【概况】 2013年，县城管局以“为人民管理城市，创人民满意城管”为工作理念，以街净、城美、人和为基本要求，以生态县、法制县、幸福县创建为主线，以市容环卫责任制管理为抓手，不断加大城市管理和行政执法力度，注重务实创新，讲究工作效率，城市管理工作不断向纵深化、特色化方向发展，各项工作水平显著提高，群众的满意度和支持率显著提升。城市管理领域开展相对集中处罚权体制建设获省法制办批准；城市文明程度指数测评通过省文明委复查，被评为2010～2012年度江苏省文明单位；县无害化生活垃圾处理场一期工程通过省住建厅组织的评级验收，被评为一级卫生填埋场；朝阳步行街和晨光路被评为省级市容管理示范路，射阳成为苏北地区唯一拥有两条省级市容管理示范路的县份；城市管理执法工作连续13年实现无行政复议变更或撤销案件、无行政败诉案件、无违法执法事件的“三无”目标。

【城市市容管理】 经营摊点管理。推行“人性化”管理模式，按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作思路，采取“堵疏结合”的管理办法，建立经营性便民疏导点引行入市。在西瓜上市前统一设置12处100多个摊点，供瓜农进城交易。深入开展联合执法，先后组织开展联合整治120多次，出动执法人员3000多人次，执法车辆600多台次，成功保障了第十二届经贸洽谈会、市项目“家家到”观摩、中高考、城市文明程度指数测评等38次大型活动。
乱设摊点治理。采取定期、定片、定路段等手段和集中与包片、综合与专项整治相结合的方式，对群众反映强烈的占道经营、流动摊点秩序紊乱等问题进行了专项整治。结合县城区布局，进一步规范了摊位群点，共发放春联摊位证190个，完成换发证180个。
违章执法查处。配备10台执法记录仪，确保执法全过程录像。对辖区的各类违章行为进行日常监查和处罚，全年共纠正各类违章近万起。对300多起违章行为进行了强制执行，处罚68起，其中一般程序15起，简易程序53起，发放整改通知760份，整改率100%。

【县城环境卫生管理】 扩大环卫保洁范围。县城环卫保洁范围扩大到南至幸福大道，北至春桂路，东至兴阳路，西至后羿路，保洁面积350万平方米，河道增至150万平方米。保洁范围的扩大，解决了县城后街巷和城乡结合部的“脏、乱、差”问题，切实改善了人居环境，基本实现了城区、开发区环卫保洁一体化。
推进环卫设施建设。先后对47个垃圾池及20多座公厕进行了维修，完成5座地坑式中转站以及36座垃圾池的建设，购置吊桶车1辆、地坑式垃圾收集箱1只、电瓶保洁车10辆、垃圾桶600只，更换14辆清运拖拉机，总投资200万元。完成新城区压缩站建设，占地面积1万平方米，采用卧式压缩机组，日压缩运转能力120吨，总投资约620万元。垃圾场二期工程建设工作已进入图审环节。
强化垃圾处理费征收。制订《2013年度环卫有偿服务费用征收实施方案》，细化征收指标，落实征收责任，强化考核奖惩，坚持依法征收，全年共征收垃圾处理费360万元，比上年增长13%。

【农村环境卫生管理】 以国家生态县创建为抓手，以农村环境综合整治为载体，大力推进农村生活垃圾收集处理“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的五级网络建设。各镇（区）成立了环境卫生管理所，建立了垃圾压缩站，配备了垃圾池或垃圾桶，按照一天一清扫、两天一收集、三天一督查的要求，将农村生活垃圾保洁工作落到实处。试点镇盘湾和海通共购置垃圾压缩车1辆，一级清运拖拉机10辆，新建垃圾池1150个，垃圾桶1500只，垃圾房4座，各类机械车辆11辆，两镇共招用环卫工人96人，每天将收集的150多吨垃圾运到镇垃圾压缩中转站，再转运到县无害化垃圾处理场。年内，县城管局为镇（区）压缩站建设向省财政厅和住建厅争取以奖代补资金234万元，“五级网络”建设试点工作取得较好效果。

【户外广告管理】 户外广告规范整治。采取集中整治、社会监督、追溯源头等多种形式，严厉打击非法广告，清理“城市牛皮癣”。进一步规范县城区户外广告、沿街单位门点的店牌店招，特别是对幸福大道沿线东都天润、清华园的店牌店招严格规范管理，对未经审批自行设立、设置不规范和有安全隐患的进行强制拆除，共发放责令改正通知书56份，拆除各类广告431块，其中强行拆除店牌店招362块，自行整改拆除69块，保证了县城主干道的容貌和临街建筑物的整洁美观。
户外广告提档升级。鼓励推广使用新媒体、新技术、新设备、新材料的新型户外广告及亚克力字、电子显示屏、三面翻等“四新”技术。做好县经洽会、普法教育宣传、全民创业现场会、文明新风宣传和全市重大项目“家家到”观摩活动、小康建设迎检、平安文化宣传、港口万吨级航道通航等县重大活动的广告宣传工作，配合进行公益广告宣传发布16次。对解放东路北侧清华园小区、南侧的东都天润等7个新建小区的店牌进行控制性规划。完成西开发区8座公交站台设置的规划方案。对万城尚景、香檀园等新建小区进行了6次集中整治。聘请苏州大学的专家制订户外广告规划文本和设计图则，提高广告设置水平。

【城市亮化管理】 亮化工程建设。完成总投入400多万元的跨年度工程S329太阳能LED路灯新建工程，启动总投入约300万元的解放东路90盏路灯改造工程，沿河路26盏路灯新建工程，振兴路、后羿路、迎宾路、北三环、西绕城新建太阳能LED路灯工程建设。
亮化设施管护。充分运用“三遥”监控系统工程，逐步扩大监控覆盖面，对县城原有路灯进行节能改造，比同期节约电费10%左右，形成高效能管理模式，保证亮化设施正常运行。坚持以长效管理为主线，注重日常的维修保养，分路段和区域实行白天和晚间同步维修，年内共接到投诉和咨询电话132起，当日办结128个，三日内办结4个，群众满意率95%以上。

【市场经营管理】 市场秩序监管。实施严格的责任机制、奖惩机制，经济利益与绩效挂钩，推行市场主任竞标上岗制机，管理人员双向选择上岗制度，工作效率明显提高。按照定人员、定职责、定区域的管理要求，加强市场内外部的经营秩序、环境卫生等方面的督查管理，发现问题及时处理，做到管理工作到位，督查工作到位，更好地促进服务质量和服务水平的提升，确保各市场经营户进得来，留得住。
市场收费管理。加强各市场收费工作督查力度，对各市场入场的经营人数、项目、收费标准以及票据和收费金额是否相符等进行严格督查，杜绝乱收费、少收费或不收费等不良现象发生，全年完成经济收入256万元。
市场设施建设。年内，对东苑市场西侧摊位群进行全面改造，建成门点76间，实现所有门点水电开通；对城西菜场进行改造升级、城北市场环境秩序综合整治，有效地改善了经营户经营环境，不断挖掘内在潜力，最大限度地提升各个市场服务设施的使用率，促进了市场繁荣。【渣土运输监管】 渣土管理工作逐步推行由严管重罚转变为源头化管理的模式，规范县城区渣土管理秩序。按照“公司运作、拖运准入、达标准运、监管得力”的总体思路，对照标准，规范建筑渣土运输处置市场。全县五家渣土运输公司，新上了52辆标准化渣土作业运输车，按照“五统一”、“四规定”、“三冲洗”、“二定位”的运输原则，即统一车身颜色为橘黄色，统一安装GPS定位仪与县城管局电脑联网实行有效监管，统一喷涂字样，放大号牌，统一密闭改造，由渣土运输公司统一办理渣土准运手续。严格执行公安、交通、城管部门规定的时间、路线、方向、速度行驶，并按指定的位置处置渣土，加大对县城渣土运输车辆跑、冒、滴、漏等违章行为的处罚力度。年内，对县城区海韵嘉园、东都天润、荣华嘉城、奥体新城、恒隆广场等36个在建工地的50个主要进出口，实施场内道路硬化，配备冲洗设备和防尘降噪等措施，最大限度地减少渣土运输车轮带泥对道路和环境造成的污染，取得一定的效果。