编者按：按照重庆市五大功能区划分，永川被定位为城市发展新区。围绕新的功能区划分，成渝经济区上的次中心、区域性的医疗中心、交通枢纽和产业基地等新定位也将出炉。永川如何把功能定位调整充分体现和贯彻落实到城乡规划、经济社会发展规划、产业发展规划之中，各部门如何抢抓机遇、真抓实干。本报特推出《对接新定位推进大发展》系列报道，反映我区新思路、新部署、新举措。

    7月15日，市委书记孙政才在江津主持召开党的群众路线教育实践活动渝西片区座谈会上，首次正式抛出“五大功能区”的概念。按照重庆市五大功能区划分，永川被定位为城市发展新区。根据市委、市政府部署，城市发展新区重点围绕主城主导产业建设配套产业基地和重要制造产业基地。

    数控机床产业是国家“十二五”规划提出的战略性新兴产业之一，是重庆市未来产业发展的重点方向。面对时不我待的战略机遇，区委、区政府抢抓机遇，将发展数控机床产业作为永川工业发展转型升级的大手笔、大动作,推进永川工业转型升级的重要工作任务。日前，市经信委明确将永川区规划为“重庆市数控机床产业基地”，这标志着永川新一轮工业经济战略布局调整，数控机床产业基地在永正式起航。

明确目标 为产业基地在永延伸提供现实机遇

    “在重庆市‘6 1’产业体系规划中，明确了区县功能定位，渝西地区作为制造业主要承接区域，数控机床产业基地应当布局在此。”为此，区委、区政府主动与市经信委对接，积极争取数控机床产业基地布局在永川。8月20日，区经信委主要负责人在谈到数控机床产业基地落户永川时，信心满满地说，“面对机遇，我们当仁不让。”

    向时间要效率。基地落户后，经区委、区政府认真研究，科学规划，提出“以凤凰湖和三教两大工业园为主要载体，分别规划10平方公里、2平方公里区域，按照专业化、集群化、国际化的标准要求，大力发展数控机床整机及床身、导轨、主轴、丝杆、联轴器、控制系统、刀架、刀具等零部件，以国内及台湾机床企业为突破，积极引进日本或欧美机床企业，力争到2016年，年产值超过100亿元，到2020年形成200家整机及零部件企业的产业集群，年产值超过600亿元的总体目标。

    具体来说，到2013年底，对接数控机床整机企业及零部件企业50家以上，力争落户整机企业2-3家；到2014年底，对接数控机床整机企业及零部件企业200家以上，力争落户整机企业达到6-8家，零部件企业达到10家以上，开工及投产企业达到5家以上。

    数控机床产业基地的落户，也将为永川工业经济发展带来巨大的机遇。该负责人告诉记者，这意味着，借数控机床产业基地落户永川的东风，我区机床配套水平将大幅提升，机械装备产业链条也将进一步延伸，有利于增强我区机械装备制造业能力，进一步改善工业结构。

相中永川 缘于四大优势

    市经信委为何选择把数控机床产业基地放在永川，永川又凭什么让数控机床企业落地生根。

    “我们的四大优势吸引了他们。”该负责人告诉记者，一是我区数控机床配套产业基础好。目前，我区有产值突破100亿元的各类机械装备企业160余家，数控机床、柴油发动机、液压系统、汽摩零部件等，都在生产之列。不仅如此，我区还有机床产业链前端的铸锻专业园。通过多年的发展，各机械装备企业机加能力较强，可为数控机床产业提供更多的产业配套。二是区位交通优势。永川地处川渝黔交汇地，连接成渝，辐射西北、西南的一些省份。随着西三环、成渝高铁、渝昆铁路、朱沱码头等交通基础设施的建成投运，区位优势将更加明显，数控产品配套重庆、辐射国内、出口欧美成为可能。三是相关专业人才优势，我区是职教城，目前，以重庆工业技师学院和重庆科创学院为代表的一批职业院校均开设了机械加工、数控机床、电子技术等多个相关专业，为数控机床产业发展提供了大量的专业技术人才和一线技能工人。同时，我区还汇集了国家和省部级科研机构6所，拥有中、高级科研人才2.5万人，储备了充分的人才资源。四是我区具有吸引高端人才的良好环境。数控机床产业既是新兴产业，也是高端制造业，需要的是高端专业人才。而我区作为中国最具幸福感城市，环境优美、舒适宜居，能够吸引高端人才安心生活、安心工作。

基地建设 永川正全面发力

    “发展数控机床产业，对永川来说，既是机遇，也是挑战。抢抓机遇，我们当仁不让；应对挑战，我们迎难而上。”该负责人说。

    做大做强数控机床产业，规划要先行。目前，我区出台了《关于推进重庆市数控机床产业基地建设的实施方案》（永川委办发〔2013〕45号），大力推进数控机床产业发展，并确定了“10 2”产业平台规划。

    现代企业对生存发展环境的要求越来越高。采访中，区经信委主要负责人告诉记者，为尽快推进重庆市数控机床产业基地建设，我区建立了联席会议制度，区级相关部门、园区主要领导为联席会议成员，由分管副区长定期召集会议，专题研究解决基地建设中的困难和问题；成立了重庆数控机床产业基地建设领导小组，下设办公室在区经信委，并从全区抽调了20名精兵强将，分成产业规划组、政策综合组、国内招商组、境外招商及服务平台招商组，明确了职能职责。人员到位后，接下来就是开展业务培训。“我们要通过培训，让这些人员成为数控机床行业的专业人才，大到城市规划、利好政策，小到空气质量、楼盘价格，都要做到心中有数。”

    凤凰湖、三教工业园作为数控机床产业基地的主要载体，也已开展产业规划和基地控规前期工作。据凤凰湖工业园区负责人介绍，园区计划9月底完成产业规划，12月底完成基地控规，招商工作已经正式启动。

    “通过前期的接洽，目前，我区已成功引进中捷数控、力劲机械等企业，现正与某数控机床联盟接洽入驻事宜。”区经信委主要负责人称。

    下一步，我区将进一步完善产业规划，聘请专业机构对产业园进行空间布局、产业分布、基础设施配套、公共服务平台等进行全方位、科学合理的规划，按国际化、高标准进行打造；研究出台永川区促进数控机床产业发展的优惠政策，促进产业快速发展；结合永川职教优势，加快建立政府、学校、企业三方联动的数控机床专业人才培养机制；以龙头整机企业为抓手，加大招商引资力度，整机加配套垂直整合，完善产业链，最终形成产业集群，最大限度提升本地配套率。