全国重点镇是当地区域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务，可有效转移农村人口和缓解大中城市压力，促进城乡经济社会一体化发展。而必备条件是，区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高等。

纵观全局，科学研判。柳林镇位于巴中西南部，成巴高速公路穿镇而过，唐巴公路贯穿全境，距恩阳主城区仅10分钟车程。全镇幅员面积68平方公里，场镇面积近2平方公里，历来是西入巴城的必经之地，是巴中通往重庆、成都的重要交通要道。2013年底，全镇年人均纯收入6784元，较2012年上升19.4%。

区位交通、发展潜力等优势明显，然而规划管理、服务功能等还有待完善提高。怎么办？

柳林镇党委政府秉承 “高端切入、顶层设计”理念，深入认识镇情，重新编制完成了城镇总体规划和控制性详规以及新居规划、产业规划、土地利用规划等，科学定位镇村空间布局、产业发展定位、基础设施配套和生态环境建设，使其有机融入“城区—重点镇—中心村（聚居点和产业聚集区）”三级城镇体系。

在发展思路上，柳林以建设“宜居、宜游、宜商、宜业”的新型城镇为发展思路，以建设“实力恩阳”副中心、“魅力恩阳”后花园为目标，努力打造全国知名银杏风情小镇。

在远期目标上，三年内城镇面积达到5平方公里，城镇人口达到5万人，城镇化率达到48%。建“巴山新居”聚居点7个，发展以银杏为主的特色产业园3万亩，建立以特色种植业（银杏、花卉种植）为支柱、有机农业种植为主导、农副产品加工为辅助的产业体系，大力推动乡村旅游经济，完善生态旅游相关配套服务，形成一条产业促新居、新居带旅游的可持续发展体系。

至此，柳林镇定位恩阳区城市副中心、极具吸附力的发展蓝图形成。在这片68平方公里蕴动的热土上，思绪在涌动，激情在澎湃，希望在提速。

苟忠

乡野间的银杏主题广场前，巴山新居在银杏林产业带中自然“生长”；场镇上干净整洁的街道两旁，银杏随繁华的音律“舞动”。走进巴中市恩阳区柳林镇，一幅幅生机盎然、欣欣向荣的景象映入眼帘。

让人惊叹不己的是，去年，恩阳区刚刚成立，柳林镇便入列我省首批21个重点镇，更是巴中市唯一的新型城镇化试点镇；今年，又实现了从省级重点镇到全国重点镇的华丽转身。同时，该镇先后被评为四川省“环境优美示范镇”，该镇的七颗石村、凤鸣垭村被评为四川省“环境优美示范村”。

这个原本典型的贫困山区镇，仅一年光阴，如何凤凰涅槃，实现了火箭般的“三级跳”？该镇党委书记李浩明给出答案：以银杏为品牌，发展支柱产业壮大镇域经济，加快推进城镇化，努力打造全国知名的银杏风情小镇。

夯基之策

以三大特色产业为引擎壮大镇域经济

一个城镇要留得住人，必定要突出产业先行、产业支撑、产业“造血”，进而在鼓足当地居民腰包的同时，扩大产业规模、产业层次，提高就业需求，产生磁场吸附力。

为此，柳林镇立足资源条件和资源禀赋，按照“产业园区化、园区城镇化”要求，因地制宜、错位发展，走“专而精”的发展路子，采取“企业 基地 协会 农户”模式，以农业产业化为基础，以园区建设为载体，大力培育银杏、有机农业、乡村旅游三大特色主导产业，努力彰显本镇产业特色，拓宽农民增收渠道。

产业选择好不好，群众最有话语权。柳林镇七颗石村村民杨荣华说，镇党委的“三驾马车”的是摆在眼前实实在在的实惠。今年秋季，老杨家仅靠卖银杏叶就换来了3万元的一叠钞票。老伴笑道：“瞧把他美得，眼睛都笑成了一条缝。”

2014年，该镇完成银杏扩面栽植5000亩，建设以钟家坝为核心的银杏产业园2万亩，以玉金、七星寨、七颗石为重点的有机果蔬、水产养殖园1000亩，以农家乐、观光农业、水景观为依托的乡村旅游示范点1个，培育专合组织4个，发展种养大户18户，建成银杏加工厂一座、乡村旅游酒店一座，形成“产居相融、以镇养镇”的良好局面。

为何选择这三类产业？柳林镇镇长张清华以银杏产业为例举证：“银杏树是现有种子植物最古老的裸子植物，被称为植物界的‘活化石’。早期采叶，提取比黄金还贵的银杏黄酮；中期卖树，培育绿化景观树；晚期卖果，进行精深加工，生产开心果、银杏软胶囊、银杏春芽茶等产品。同时，银杏产业还可以带动全镇的观光旅游，休闲度假等产业发展。据测算，该镇银杏经过提取加工，产值已达4000万元，预计2016年盛产期时产值可达2亿元。

临冬，走进玉金新村，泛舟千壑湖面上的新村倒影醉人心；钟家坝紧临高速，似待字闺中藏匿于银杏林中。每到饭点，新村乡村酒店、农家乐菜香四溢，吊足了过往游客的胃口。外乡“淘金客”、钟家坝村“成巴驿站”农家乐老板吴燕乐呵呵道笑道：“现在城里人住在水泥笼子里，早就想来找个地方透透气了。近处的景区他们都去烦了，远处的呢时间又不方便了，精力又不够，现在巴山新居游成为了一种时尚，请朋友尝尝农家菜、钓钓鱼，倍有面子。朋友说，有很多人从门前不远的成巴高速驶过时，总得刹一脚、看一眼、吃一嘴才舍得走。”

在七星寨村，上千亩有机果蔬园青翠欲滴，村民们利用区位交通优势，大批量供应巴中、恩阳城区市场；在七颗石村，泰国花旗莲、美国雪莲、睡莲、无籽莲等12个优良品种的500亩莲藕，仅莲藕产值400余万元，带动园区劳务支出100多万元，收成时招来了外地职业挖藕人，该村还被宣传到了央视……务工、农机租赁、开农家乐、开便民超市等，广大村民还在三大致富产业链上找到了发家致富的新坐标。

“产业兴了，景色美了，旅游火了，腰包鼓了，看来，镇党委政府发展的产业选准了方向，咱们老百姓发家致富的梦想终于可以变成现实了。”钟家坝村民王富平说。