就这样到了2000年左右，仙女山、地址公园、芙蓉江漂流、天生三？等景区相继得到开发。在这个过程中，一直是在主导，但受制于体制问题，很难对景区直接投资，并且也没有合适的融资渠道，为了让景区发展不受约束，我们通过对外招标的方式引入了长松集团、华邦集团承担运营。
2008年，我们发现这种模式存在很大的问题：两家企业在宣传营销等方面很难形成默契，无法形成一种合力。特别是在2003年到2007年申遗期间，企业觉得这是属于的事情，无法调动他们的积极性，所以我们成立了喀斯特公司，按照评估公司所评估价格，前前后后花了6.8亿元完成所有景区51%股权的回购，这个价格同我们拿出去时相比，涨了非常多。
2008年后，我们启动了旅游产业的“二次创业”，目的形成“中国的武隆，世界的武隆”，确定了以做大总量为主线的强县宣传营销定位，这就需要树立全民营销的氛围，所以我们把所有部门、乡镇统一，以5~8个单位组成一个营销团，并在全国划分区，实行单点对接推销机制。就这样，2008年县里接待游客量在220万人次，2010年就已达到1000万人次以上