第六章 支撑体系建设

第一节 基础设施体系

（一）全面推进光纤宽带网络建设，促进三网融合。力争实现市区100%光纤到小区、到楼宇、到商户，在所有行政村实现光缆覆盖。加快移动4G网络建设，率先在全市商贸中心区域实现高速无线网络覆盖。

（二）全方位发挥三大通信运营商的效能，推动通信运营商积极参与电子商务平台建设，为电子商务用户提供接入、服务托管以及商务应用解决方案等服务。鼓励电子商务用户通过云服务模式来获取硬件、软件、应用及安全等服务。

第二节 现代物流体系

（一）利用咸阳的航空、铁路、高速公路的交通优势，大力发展电商物流。吸引国内外大型电商企业和物流企业在咸阳建立西北物流配送中心和电子商务分拨结算中心。

（二）支持电商物流产业链中的物流管理商、仓储服务商、承运商的管理信息系统及其他配套硬件软件建设，支持和鼓励物流企业运用RFID、GPS、物流追踪系统、电子订货系统、运输系统、仓库管理系统等现代化信息技术，提升物流服务水平，为咸阳电子商务的快速发展提供有力支撑。

（三）大力发展同城配送，解决“最后一公里”配送难题。在全市现有“寄存e站”的基础上，优化物流公共配送中心、中转分拨场站和社区集散网点等物流设施的布局，加快建立咸阳市社会化物流信息平台，将买家、卖家和快递企业连接起来，实现订单信息、配送信息、用户反馈信息实时共享，降低物流成本、提高服务效率。

（四）以“万村千乡市场工程”、“镇超工程”和“新农村现代商品流通网络体系建设工程”为重点，开展商品配送进农村试点。以信息化为主要手段，改造现有的农村标准化“便利店”和乡镇标准化“超市”, 帮助村民实现网上代购、农产品销售和货物配送，解决农村商品配送难问题。

第三节 质量控制体系

（一）认真贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》，建立和完善《咸阳市农产品质量检测标准》。

（二）建设覆盖面广、检测手段先进的农产品检测中心以及质量指导中心，为农产品电子交易提供有力的质量安全保证。针对非农产品，开展检测与认证服务，鼓励有资质的质检公司向电子商务企业提供产品质量认证服务。

（三）力争打造一套“政府 企业 网商 交易平台”的多方负责的电子商务产品质量控制体系，在电子交易全过程中实行实名认证、全程抽检和备案、源头可追溯、联网联保、品质担保金制度，助力咸阳市电子商务可持续健康发展。

（四）实施电子商务品牌战略。依托我市产业优势，宣传推广“泾渭茯茶”、“马栏红”苹果、“井冠”莲菜等地域优势产品，提高消费者对我市特色产品的认知度，打造具有咸阳特色的电商品牌，扩大示范效应，引领咸阳电商企业快速发展。

第四节 其他支撑体系

（一）鼓励具有资质的企业创新支付服务，丰富支付产品，尽快在全市形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。

（二）鼓励本地金融服务机构开展面向中小企业的网上信贷和网上支付业务，鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台以及第三方安全认证服务平台合作，发展网络支付金融服务。

（三）加快培育信用调查、认证、评估、担保等社会中介服务组织，对电子商务经营主体开展商务信用评估。建立全市统一的电子商务信用服务平台，提供电子商务市场主体身份及相关诚信的在线查验服务。

（四）大力推广电子签名、电子认证和电子合同在电子商务各环节的应用。加快建设咸阳市数字证书认证中心，统一对全市的党政机关、企事业单位和个人用户提供认证服务，签发数字证书。建立全市信息安全数字认证平台，为电子政务、电子商务应用提供统一的身份认证机制。