庆历元年（1041年）宋仁宗放弃了进攻方针，改而采取范仲俺的守策。
范仲俺推行修固边城、精练士卒、招抚属等相应的措施。修固边城就是在宋夏交界的前沿阵地修筑寨堡，建立军事据点。范仲俺的部下种世衡建议，在延州东北二百里古宽州的故垒上筑城。这里地处要冲，右可屏障延州，左可得到山西的粮食，北可以进图银、夏二州。范仲俺采纳了这个意见，派种世衡率兵前去修筑，夏兵来争，种世衡就一边作战一边抢修。城内缺乏水源，他出重金奖励凿井，终于从地下150尺处冒出了清泉，于是取名为清涧城。
于是“清涧”这一名称沿用至今。
明冯梦龙《智囊》所载：种世衡既城宽州，苦无泉。凿地百五十尺，见石，工徒拱手曰：“是不可井矣！”世衡曰：“过石而下，将无泉邪？尔其屑而出之，凡一畚，偿尔一金！”复致力，过石数重，泉果沛然，朝廷因署为清涧城。
【译文】
宋朝的种世衡（字仲平）决定要在宽州筑一座城，但深为找不到水源而烦恼。凿地深达一百五十尺仍只见石块，工人们个个摇头拱手说：“这地方不可能掘出泉水来。”种世衡说：“越过这层石块，如果再挖不到泉水，你每挖一畚箕泥沙，我赔你一锭金。”工人们一听，不觉精神抖擞，奋力挖掘，果然越过石层不多深处，泉水源源涌出，朝廷因此将这座城命名为“清涧城”。