《甘肃省非物质文化遗产条例》6月1日起正式实施

甘肃“花儿”、环县道情皮影戏、兰州太平鼓、兰州水车……这些颇具鲜明地域特征和文化特色的非物质文化遗产，如同历史长河中一颗颗璀璨明珠，遗存于陇原大地。
3月27日，《甘肃省非物质文化遗产条例》在省十二届人大常委会第十五次会议上获通过，标志着我省将非物质文化遗产保护工作纳入法制化、规范化轨道，以立法形式加以保护。
2.7万余种非物质文化遗产，历史悠久，文化积淀厚重，而保护工作仍面临着严峻形势
——甘肃“花儿”和环县道情皮影戏这两项非物质文化遗产入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”。
——兰州太平鼓、兰州水车等61项非物质文化遗产项目入选国家级非遗名录。
——41人成为国家级非遗项目代表性传承人。
——333项非物质文化遗产项目进入省级非遗名录体系，450名民间艺人成为省级非遗项目代表性传承人。
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近年来，省委省政府十分重视非物质文化遗产保护工作，在贯彻实施国家非遗保护法律法规中取得了较大成效，但我省非遗保护工作仍面临着十分严峻的形势，存在着严重的危机和困难。重申报、重开发，轻保护、轻管理的现象比较普遍，虽然制定出台了一些保护政策，但保护理念、手段、范围和力度远远不能适应今天非遗保护的客观需要。
对民间文化资源的无序开发利用、滥用，不尊重非遗创造者和传承人权益的现象十分普遍。
尤其令人忧虑的是，我省文化遗产的创意开发未受到应有的重视，非遗保护中没有很好地将有价值文化元素与产品、服务有机融合在一起，未能形成新的文化业态，这与非遗保护和现代产业发展的世界潮流不相符合。
以临夏砖雕为例，2006年5月被国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录，虽具有珍贵的价值，却也存在着薪火相传的“断代”现象，一些砖雕企业由于生产方式落后，制作工艺比较粗糙，雕出的精品越来越少。
法规的出台对我省的非物质文化遗产保护、保存工作，推动华夏文明传承创新区建设，提供强有力的法治保障
省人大教科文卫委员会主任委员庞波说，为贯彻落实习近平总书记提出“一带一路”的发展战略，落实省委关于进一步推进“华夏文明传承创新区”和“丝绸之路经济带甘肃黄金段”建设的重大部署，坚持立法先行，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，省人大常委会将《甘肃省非物质文化遗产条例》作为自主立法项目，列入2014年立法出台项目。
从2014年年初，省人大教科文卫委员会与政府职能部门、高校及科研机构积极配合，多方收集资料，认真调研，细化程序，精心起草修改条例草案文本，广泛征求各方面的意见和建议，最终形成《甘肃省非物质文化遗产条例(草案)》，于2014年11月25日，提请省十二届人大常委会第十二次会议进行了一审；根据各方面提出的意见建议，对草案进行了全面修改，提交2015年3月26日举行的省十二届人大常委会第十五次会议进行二次审议。
“《条例》共分六章56条，对调查与名录、传承与传播、保护与利用，以及法律责任等问题，作出非常明确的规定。”省人大法制委员会副主任委员王渊说，“这部法规的出台必将对我省的非物质文化遗产保护、保存工作，推动华夏文明传承创新区建设，提供强有力的法治保障。”
“有了制度的保障、经费的保障、权利义务的保障，特别是法律责任的保障，我省的非物质文化遗产的传承必将迈上新台阶。”省委党校法学教研部教授、省人大常委会立法顾问曹建民这样认为。