一个城市的品位，在很大的程度上取决于城市管理者和经营者的品位；城市管理者和经营者的品位，取决于他在管理与经营城市中思想解放的程度。

南充，这个作为四川省“十一五”期间有条件建成特大城市的中等城市，对于城市的管理与经营，对于城市品位的注重与修炼，可能是很多地方无法企及的。南充底子薄、基础差，要建成特大城市，这对决策者来说，无疑是个极大的挑战。然而，决策者们却知难而上，坚持高起点规划，高规格建设，高标准要求，以创新的大手笔书写着南充城市化的现代传奇。北湖，这个让700多万南充人骄傲的城市公园，就见证了南充决策者和管理者的大智慧，见证了南充现代城市建设的不凡气度，更是见证了南充人思想解放敢为人先的精神。

改革开放前，北湖公园是一个被田地包围的池塘。1985年,市民募捐8万元，义务投工投劳，修建起了占地210亩的北湖公园，成为市民休憩娱乐的最佳公园。然而，随着城市化进程的加快和市民生活的需要，2米多高的围墙成为了北湖与市民之间的隔阂与不和谐音符。

2000年初，南充市委、市政府为配合经营城市，创造优美人居环境，决定对北湖实行全面改造。消息一传出，舆论哗然。赞成者有之，认为改造北湖，有利于改变它僵死的经营机制，建立适合市场规则的运作模式，最大限度地发挥旅游资源的潜能，提升人民群众的生活品位。反对者有之，认为北湖的经营体制已沿袭多年，人、财、物的存在模式已习惯成自然，一旦改造它，将滋生诸多社会问题，甚至危及社会稳定。市委、市政府在此时高瞻远瞩，力排众议，科学地提出了“北湖破墙透绿的改造方案……”改造在充满希望、充满艰辛、充满压力中推进。2003年3月，一座崭新的北湖公园在人们的眼前诞生了，置疑的目光变成了惊喜，谴责的语言变成了赞美。新北湖，成为南充人新的名片与自豪。这一年的“六一”儿童节，是北湖“破墙”后迎来的第一个节日。当天进园游客突破20万人次，这是未改造之前北湖公园最大人流量的4倍左右。北湖公园“破墙透绿”后，产生了显著的标榜意义，果山公园、白塔公园等相继“破墙”，实行全天候免费开放，公园融入老百姓的日常生活，大大改变了城区人居环境，提升了南充城市品位。