正确处理好经济发展和环境保护的关系。把循环经济理念贯穿产业发展规划和城乡建设规划，加强对循环经济的宏观指导，要用循环经济的理念指导经济结构性调整和产业升级，走资源综合开发、循环利用的道路。要改变卖资源的单一格局，尽可能发展煤化工重化工业、矿山资源重冶企业，推进工业废料的再加工、再利用，降低企业原料成本，提高资利用率。采取有效措施和制定环境污染治理规划，实现可持续发展，大力改善人类生存环境。
1、加大资江等河流水污染治理力度。晒谷滩电站围堰后，资江、渔溪河、酿溪河水位上升，三条河流的污染治理将更艰巨，要采取综合措施加大三条河流的污染治理力度。督促排污企业加快治理步伐，对湖南阳光电化有限公司、新邵广信造纸有限公司、新邵县兴肥有限公司等环境污染大的企业进行重点监控管理，限期达标。对那些污染大、工艺落后、规模小、治理措施不到位的排污企业要依法予以关闭。同时要严格控制地下水的污染，依法划定饮用水源保护区，制定相关的保护措施，切实保护好人们生活饮用水源。要积极筹建污水处理厂，对城镇工业废水和生活污水进行集中处理。
2、认真抓好大气污染和固体废物污染的防治工作。加强燃煤对大气污染的防治工作，加快推进县城扬尘污染专项治理、饮食业油烟污染专项治理，娱乐业噪声污染专项治理，城区内各行业均要大力开展节能降耗工作，积极开展外排废气的治理工作，安装除尘和脱硫设施。固体废物污染防治要以减量化、无害化和资源化为核心，大力开展综合利用，要积极筹建垃圾处理站，对城镇生活垃圾进行无害化和资源化处理，改善城市生态环境，构建最佳的人居、创业环境。
3、严格控制新污染。所有对环境有影响的建设项目，必须依法执行环境影响评价制度和“三同时”制度，在审批程序上，必须坚持环境保护第一审批权的原则，建设项目经环境保护部门批准后，才能依序办理计划、规划、安监、国土、工商、电力、消防等相关审批手续，同时建设项目审批要遵循国家产业政策，提高项目起点，支持节约型、环保型、科技含量高的建设项目，杜绝耗能高、污染大、工艺落后的建设项目上马。从源头控制好污染物排放总量，绝不走“先污染后治理”的老路，决不能以牺牲环境为代价来发展经济，
4、强化人类生存环境管理。严格实行污染物排放总量控制制度和执行排污许可证制度，推行重点污染源的自动在线监测，制定环境应急预案和建立环境突发事件预警体系，加强环保宣传教育，不断增强全民的环境意识，创建国家级生态示范区。健全安全生产监管体系，加强安全生产设施建设，遏制高危行业重特大事故；实施绿色生态工程，严格执行食品、药品质量安全市场准入制度，全面实施食品、药品“放心工程”，强化对食品、药品、餐饮卫生等的市场安全监管。