刚刚过去的“五一”小长假，全省共接待游客1411.29万人次，同比增长29.15%；旅游收入68.42亿元，同比增长32.77%。

旅游人数和旅游收入不断增长的喜人局面，因游客乱扔垃圾、随意插队等不文明行为而蒙上一层阴影。

5月2日，庐山环山公路堵车数小时，“不断有车辆随意变道、插队，导致拥堵不堪，” 游客陈先生告诉记者，“如果大家都按规则驾驶，道路会顺畅很多”。

游客乱扔垃圾的行为也随处可见。一些景区负责人告诉记者，随着天气炎热，游客饮用矿泉水的数量增多，“明明垃圾箱就在几步远的地方，可大家还是习惯随手丢”。

小长假出游人数的增多，也催生出一些不文明现象。“许多人排队，难免会有一些小碰撞，可一些人因为这样的小事，随意谩骂，引发更大的冲突。” 5月3日，在三清山排队等缆车的游客张小姐告诉记者：“部分游客不能相互理解和忍让，让人觉得没素质。”

不文明现象，随着旅游散客化时代的来临有所增加。“我个人感觉，游客在团体中，行为更容易受约束，现在随着个人游增多，大家更加随性，不文明现象更多。”一位景区负责人这样告诉记者。

景区、旅行社有不合法行为，可以到相关部门进行投诉。游客的不文明行为，有什么约束方法吗？

去年10月1日，我国首部《旅游法》正式实施，其中第二章的第十五条、十六条对旅游者的行为，从尊重旅游目的地习俗和不损害他人权益两方面进行了约束。省旅游发展委员会政策法规处处长焦峰告诉记者：“《旅游法》对旅游者文明出游行为有所规定，但是，并没有相关的处罚细则。”

另一方面，景区能否通过制订相关细则对游客的不文明行为进行约束？南昌大学旅游管理系副主任旷天伟告诉记者：“一些景区不是行政机关，没有行政处罚权。另外，一些具备行政处罚权的景区管委会，对游客行为的处罚，一定要做到罚缴分离，并且罚款金额不能超过国家相关法规的规定。”

对于游客的不文明行为，大部分景区通过增加服务设施，如增设垃圾箱、贴提示标语等方式倡导文明行为。新余仙女湖风景名胜区工作人员告诉记者：“如果制订处罚细则，我们无法规定处罚标准，而且取证等方面存在难度，也会增加工作人员的工作强度。”

“文明出行，更多的是道德范畴的事情，应该从教育层面上提高游客的素质。”旷天伟告诉记者：“加强教育和宣传是关键。旅游景点，应该成为文明道德的实践场所。”