惠民工程深入实施。加强就业再就业工作，组织各类大中型劳务对接活动21场，达成就业意向1万人次，新增城镇就业6040人，实现再就业1840人，城镇零就业家庭实现动态消除。社会保险覆盖面进一步扩大，全面启动城乡居民社会养老保险工作，新增职工养老、工伤、失业等各类保险1.4万人次。城镇和农村居民低保标准分别提高到每月312元和188元，全年发放低保金、困难群众救助金等1640万元。农村五保和城镇“三无”对象集中供养率分别达93.9%和100%。深入实施残疾人共享小康工程。提高新型农村合作医疗补贴标准和大病医疗救助标准，农民参保率达96%，第二轮参保农民健康体检率达75.9%。完成农村危旧房救助1050户，建成廉租房248套。扎实开展政策性农村住房保险和农业保险工作，获得“省政策性农业保险先进试点县”称号。全年民生支出9.36亿元，增长40.2%。
社会事业健康发展。坚持教育优先发展，实施中小学“两改四化”和农村教育“新四项工程”，龙三中迁建项目有序推进。教育质量稳步提升，高考录取率超出全省平均水平9个百分点，学前教育、职业教育、电大教育等全面发展。稳妥实施公务员津补贴规范、义务教育阶段教师绩效工资改革。制订医药卫生体制改革实施方案，启动“一院多站”管理体制试点，推进县中医院扩建和詹家、湖镇中心卫生院改建等项目。实施“五放心六免费工程”，成功创建省农村药品“两网一规范”示范县和食品安全示范县。加强乡村文化设施建设，提高公共文化服务水平。高质量举办亚太汽车拉力赛、市第三届全民运动会等重大赛事活动，新建189个小康体育村篮球场，被评为“全国实施农民体育健身工程先进县”。深入开展计划生育优质服务，完善流动人口信息管理平台，人口自然增长率控制在2.5‰以内。推进广电公共服务均等化、广电数字化工程，免除8200户城乡低保户的视听维护费，发展数字电视2600户。国防动员、民族宗教、外事侨务、台湾事务、统计审计、供销物价、档案气象等工作继续加强，老龄、妇女、儿童、慈善等各项事业取得新的进展。
平安建设扎实推进。强化基层平安建设，在全市率先开展“平安连万家”试点活动，该县基层维稳经验在全省现场会上作典型介绍，荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号。加强社情民意分析，创新人民调解机制，最大限度化解不稳定因素，妥善处置企业主欠薪逃逸、银泰龙庭项目债权债务等一批难题。做好重大节会尤其是国庆60周年活动期间的信访维稳工作，被授予“全省国庆期间平安建设优秀县”。在全市率先组织打击非法传销专项行动，扎实推进“十小”行业整规，严格落实手足口病、甲型H1N1流感等疫情防控措施。加强道路交通、消防安全和企业安全生产等领域隐患排查治理，安全生产实现“三个零增长”。深入开展法制宣传教育，积极创建基层法治示范点，获得“全省法治工作先进县”称号。