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宁陕县国家税务局（熊言毅）

家乡区县：陕西省宁陕县

1 机构概况

　　宁陕县国家税务局自1994年国、地税机构分设而成立，现有干部职工50人，其中在职人员40人，提前离岗人员10人，离、退休人员11人；有中共党员26人。在职人员平均年龄38岁，有大专以上学历37人，占在职人员的90%。下设办公室、法规科、人事教育科、收入核算科、纳税服务科（办税服务大厅）、征收管理科、监察室和信息中心8个内设职能科室及下设城区税务分局、江口税务分局、稽查局三个分局，负责全县十镇四乡3678平方公里1000余纳税户的增值税、消费税、国有企业及新办企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税的征收管理，年各项税收收入在1900万元左右。
　　长期以来，宁陕国税事业在省、市局的领导下，始终以“一流的班子，带出一流的队伍，营造一流的环境，提供一流的服务，创造一流的业绩为最终目标，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实省、市国税工作会议精神及地方党委、政府的各项工作部署，坚持用科学发展观统领国税各项工作，围绕组织收入中心任务，改进和完善税收征管方式，进一部推进依法治税，提高税收科学化、信息化、精细化管理水平，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力构建和谐征纳关系。全县国税收入由1995年的397万元增长到2010年的1920万元，年均增幅30%以上，增收200万元以上，为地方经济建设和社会事业的发展做出了突出贡献。
　　我局自1994年成立以来共荣获各级荣誉上百个，县局先后被人力资源和社会保障部、国家税务总局联合授予“全国税务系统先进集体”荣誉称号；被省委、省政府评为“文明单位标兵”；获得全省财贸系统“最佳诚信服务单位”光荣称号;被省综治委、省妇联表彰为陕西省“平安家庭”创建示范单位；获“省级卫生示范单位”称号。城区税务分局被共青团中央、国家税务总局授予国家级“青年文明号”荣誉称号，办税服务厅被全国妇联授予全国“巾帼文明示范岗”荣誉称号。[1]

2 主要职能

　　（一）贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。
　　（二）贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本系统税收征收管理改革。
　　（三）根据本地区经济发展规划，研究制定本系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施。
　　（四）负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。
　　（五）监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。
　　（六）负责规划和组织实施本系统纳税服务体系建设；制定和监督执行本系统纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法；监督实施注册税务师管理制度。
　　（七）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。
　　（八）编制、分配和下达本系统税收收入计划并组织实施；负责本系统的税收会计、统计核算工作。
　　（九）负责规划和组织实施本系统税收管理信息化建设；制定本系统税收管理信息化制度；承担本系统金税工程的推广和应用工作。
　　（十）负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。
　　（十一）组织开展本系统党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。
　　（十二）垂直管理本系统的机构、编制、人员和经费等工作。
　　（十三）承办市局和宁陕县委、县政府交办的其他工作。[2]

3 机构设置

　　宁陕县国家税务局设7个内设机构、1个直属机构、2个派出机构、1个事业单位。县局内设机构、事业单位为正股级，直属机构、税务分局为副科级。
　　（一）内设机构
　　1.办公室
　　拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。
　　2.政策法规科
　　组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。
　　组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税和企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。
　　3.收入核算科
　　牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。
　　组织实施会计核算、会计基础规范工作，承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。
　　4.纳税服务科（办税服务厅）
　　组织、协调和指导本单位各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。
　　办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；办理纳税申报、认证、税款征收等事项；办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；实施税务违法的简易处罚；开展纳税咨询，提供办税辅导；公开涉税事项，宣传税收政策；受理涉税审批申请，办理备案事项。
　　5.征收管理科
　　组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。
　　研究制定税源管理和推行征收管理办法、措施，对所辖税源实施监控管理，对辖区内纳税人实行分类管理和服务，实行税收管理员制度，负责进行税收分析和税源调查、日常检查、户籍管理、政策送达、纳税评估、数据采集分析、处理一般性违规违章行为；负责向有关业务部门反馈税源监控管理中发现的问题等。
　　6.人事教育科
　　组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作。负责本单位税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。
　　7.监察室
　　组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。
　　（二）直属机构
　　稽查局组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。
　　稽查局设5个内设机构（副股级）：办公室、综合选案科、检查科、案件审理科、案件执行科。
　　（三）派出机构
　　县局共设税务分局2个，主要承担各辖区的税源管理工作。
　　（四）事业单位
　　信息中心负责落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施。