1954年夏，周恩来来到北戴河，他是来参加一个会议的。当他从山海关机场乘汽车过秦皇岛途径山东堡至赤土山那段沿海沙土路时，只见路两旁是一座座光秃秃的沙丘。海风吹的沙子到处乱跑，有的路段被沙子埋上了。看到这种荒漠景象，周恩来不禁发问：“这里怎么不种庄稼？”同车的北戴河领导答：“沙丘不长庄稼。”周恩来紧接着问：“那为什么不栽树？”“沙丘树也不长。”区领导回答。周恩来又说：“可以试试嘛！”

这时区领导领悟了周恩来的心思，说道：“我们试试”。 这位区领导坝周恩来的意见想区委做了汇报，于是北戴河区委做出了在这一带植树治沙的决定。第二年春天，通过发动群众想办法，找到了沙地植树的好办法，那就是用草袋装满土，将合适的树苗载进去，然后把草袋子放入沙坑中，就这样，树苗稳固了，成活了。经过连续几年的努力，终于变沙丘为绿洲，这条长长的沿海公路成了北戴河海滨一道美丽的绿色风景线。