——平湖攻坚克难强势推进“三改一拆”系列报道之三

5月20日上午，广陈镇城管执法中队队员汪迎春又像平时一样，骑着摩托车巡逻在高新村5.2平方公里面积的村域范围内。汪迎春对高新村的每一处都非常熟悉，因为自开展“三改一拆”行动以来，他就被派到了高新村负责该村违章建筑的“堵新”工作。从那个时候起，他就每天巡逻查看是否存在农户搭建违章建筑的现象，风雨无阻。　　汪迎春告诉记者，随着“三改一拆”工作的深入，今年以来已几乎看不到农户搭建违章建筑。然而去年此项工作刚开始的时候，村干部一走，农户再在原地上搭建违章猪舍的现象时有发生。“我们在巡逻过程中发现这种现象，会立刻向自己单位和村里汇报，然后采取措施。”汪迎春说，去年11月，他在巡逻中发现一村民在自家正屋的旁边搭建违章建筑，他立刻上报，后来多方做工作最终阻止了该村民的搭建，也动员他拆除了已建好的违章建筑，有效地震慑了此类现象的发生。

我市在攻坚克难强势推进“三改一拆”行动时，坚持标本兼治建立长效机制，坚决“堵新”。为了避免再出现农户私自搭建的现象，我市在农村建立了106个农村管理网络，每个镇(街道)以城管队员为主要巡逻力量，分村负责巡逻，全市农村巡逻人员数量达到449人。针对城区内的违章建筑，我市将城区划分为28个网络区域，组建市级网格管理队伍28支，同时还专门配备了5辆吉普车、10名专职人员和相关设备组建了市级“两违”巡查队伍，并于去年10月开始进行市级巡查，尤其在节假日等时间点开展重点巡查，巩固拆违成果。去年“十一”国庆期间，市级“两违”巡查队伍就发现制止和有效处置违法建筑16处，面积达到991平方米。

在建立长效机制方面，除了创新“网格式”管理机制、建立“两违”巡查机制外，我市还在违章建筑搭建的“源头”——“建筑包工头”上做起了文章。记者在采访中了解到，很多镇(街道)都与范围内的包工头签订了责任书，如果农户新建住房或搭建用房的审批手续不齐全，他们则不能承接此类工程。针对无证、承接农户搭建违章建筑项目的包工头，我市法院、工商、公安等部门联合执法，重拳出击。去年5月，我市就对城区城中村违法加层搭建的4名无证包工头依法没收了非法所得，并处以了5万元至20万元不等的罚款，对拒不缴纳的2人依法处以15天的行政拘留，并继续执行罚款，极大地震慑了违法建筑搭建行为，有效遏制了此类现象的蔓延。

另外，我市还公布了“两违”、党员干部相关违纪和“一户多宅”举报电话，邀请群众共同参与到“三改一拆”行动中来，实行最透明的群众监督。去年共接到涉及违法建筑的来电499起，来信12起，来访33起，其中涉及“一户多宅”的，我市鼓励举报，举报属实给予举报人每户500元奖励，在邀请群众当“三改一拆”行动“参与者”、“监督者”的同时，又推进“三改一拆”行动的开展。

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