科左后旗一线路班车营运证件齐全，为何突然停运？协议书上明明是每日下午2点10分发车，为何又更改为下午5点40分？车主称运输公司属于非法撤销班次，运输公司称是车主自行停运，这究竟是咋回事？12日，记者就此进行调查采访。

■事发

车主：许可证是运管批的，

合同是运输公司责任人签的，为啥不让我出车？

9日，后旗客运班车车主包德的妻子赵凤琴来到本报向记者反映：“我和丈夫运营的客运班车从年前开始已被停运20多天了，多次找到运输公司也没有给个合理的说法，现班车被扣在后旗顺达运输有限公司院儿里。”赵凤琴告诉记者，她和丈夫包德是科左后旗查日苏苏木布敦花村民，2013年5月31日，经科左后旗运管所审批运营后， 2013年11月20日，按照合同约定履行义务。在原线路布敦花至吉尔嘎朗线路的基础上，与科左后旗顺达运输有限公司签订了关于延伸查日苏至吉尔嘎朗线路班车至甘旗卡的合同协议，协议里明确规定：从甘旗卡发车时间定为每日下午2点10分。但按照此时间没跑几趟车，运输公司又让车主包德将发车时间改为下午5点40分。

包德的妻子赵凤琴说：“我跑布敦花至吉尔嘎朗线路已经18年了，这次延伸的运行线路是到甘旗卡（布敦花—塔林—东家—浩坦—浩雅日花—乌丹希里—棍淖尔—哈布奇拉—吉尔嘎朗—甘旗卡），可从1月17日开始被非法停运20余天，期间线路费用还按照每天150元标准收，从1月15日至1月31日收了2400元。许可证是科左后旗运管所批的，合同是后旗顺达运输有限公司总经理马绍峰签的，我的营运证件齐全，不让我出车，又不能给我一个合理的说法，这些天的营运损失谁来承担？”

运输公司：车主是自行停运，

我们没有权力扣车

12日，记者为了解事情原委，驱车来到后旗顺达运输有限责任公司。工作人员小周告诉记者： “甘旗卡到布敦花的这辆班车原来的线路是吉尔嘎朗到布敦花的，在2013年5月份经运管部门审批许可延伸到甘旗卡至布敦花，线路发车时间是由运输公司安排的。起初，该车在甘旗卡到布敦花的路上跑了几天，但严重影响了原来途经这条线的28辆班车的利益，所以28位车主联名向公司提交了建议书，要求公司重新考虑该车的行驶路线。公司考虑到现在这条线路上的运力远远大于客流量，所以按照审批路段的先后顺序，把该车的发车时间重新调整到下午5点40分，经协商该车主也同意更改发车时间了，但是该车从2014年1月17日就没有再发车。”针对车主反映的非法扣车的情况，小周说：“客运站院里就是班车的停车场，我们并没有权力扣任何人的车辆，这辆车是车主自己停在院内的，可以随时将车开走。”

随后，记者联系到该公司董事长马绍峰。他告诉记者，当时公司与车主包德签的协议书里有规定：延伸线路至甘旗卡也要遵守公司各项规章制度，服从站内调度管理，如果不遵守公司规章制度，承包协议则不成立。说到调整时间的原因，马绍峰说：“当时车主申请延伸线路时要求发车时间往前提，我们便在协议里规定其发车时间为下午2点10分，但这个时间不是一成不变的，根据发车情况随时进行调整。在包德按照此时间发车运营两天后，其他（金宝屯南线、金宝屯北线）跑线路的车主产生了争议，也就是影响到其他线路车主的客源，因此，公司找到车主包德，经过董事会研究协商，将原来的2点10分调整为5点40分，比5点30分末班车的时间晚了10分钟，当时车主也同意了，但是第二天车主就变卦了，称如果不让其在原来的时间发车就告公司。”随后，记者从工作人员提供的一纸建议书上看到这样的内容：由于布敦花至吉尔嘎朗线路申请将线路延伸至甘旗卡，途经浩坦、吉尔嘎朗，终点为甘旗卡，如公司让其延伸经营，将直接影响公司原线路——甘旗卡至浩坦北线营运现状。甘旗卡至浩坦北线本身客流不足，如再增加过往车辆，浩坦北线线路将运营困难，直接损害所有金南、金北线经营车主的切身利益，所以金南线、金北线车主均不同意布敦花至吉尔嘎朗线路延伸经营，请公司领导慎重考虑布敦花至吉尔嘎朗延伸线路的问题。该建议书下方还有25名司机的亲笔签名。

■解决

监管部门：运输公司

内部管理出了问题

那么，针对该车是否有健全的审批手续及扣车是否属于非法的问题，记者来到后旗运管所了解情况。分管客运业务的运管所副所长葛思军告诉记者：“该车有正规的路段审批手续，该车既不是运输公司给停的，也不是运管部门给停的，是自行停运的，原因是车主觉得没法跑。该车申请延伸线路是2013年4月份审批的，我在2013年11月份接手工作后了解到，该车无法按照延伸线路营运的原因是南北线司机产生了矛盾，觉得后延伸的这趟车不应该继续延伸经营，所以集体上访到运输公司要求解决此问题。后来运输公司将原来的发车时间（下午2点10分）更改为5点40分，但车主觉得这个时间段太晚了没法运营，所以自行停运了。”葛思军表示，客车发车时间安排问题是由运输公司来管理，如果客车车主不按规定的时间发车，乱跑线路，运管就有权扣其车辆。

就此问题，后旗交通局包局长向记者介绍：“我们以行政局的角度与运输公司多次进行协调工作，强调了利害关系，要求从车主运营的切身利益角度给予解决，但始终没有达成共识。顺达运输有限责任公司是民营企业，属于公司化管理，我们无法行政干预。现在运输公司内部经营管理方面出现了问题，这辆车什么时候发车、怎么发车，我们只能从协调角度建议运输公司尽早合理解决此事。”