前汉，赤城属幽州上谷郡，其地在女祁县（今雕鹗）北边，是斗辟县的造阳。据《辞海》载：“造阳，古地名，在今河北独石口附近（应在独石口北“坝头一带”，此地有燕长城）。战国燕破东胡后筑长城，西起造阳，东至襄平（今辽宁辽阳市）。”据《龙关县志》载：“龙门县在唐以前名斗辟县，有出土古碑为证”。也就是今赤城南自浩门岭，北至独石口北坝头一带应是斗辟县地。《宣化府志》载：“前汉《匈奴传》说：‘汉朝弃掉斗辟县的造阳’。《匈奴传赞》也说：‘汉朝放弃造阳以北九百里的土地’。颜师古（唐朝人，训古学家，考注经书多种。）注解说：‘造阳，上谷的地方。斗是绝的意思，县境地形陡险曲折突入匈奴疆界的那地方，就是造阳。’”《宣化府志》又载：“赤城县地是上谷郡最北面的地方，地形如同牛角一样突出北边。所说古斗辟县的造阳，正是这一带地域，其地势大体可以想见。”又载：“汉代上谷北界至女祁县（今雕鹗）即到了尽头。女祁之北不再设置县邑。所以《匈奴传》称为舍弃，然而，《匈奴传赞》又明白地讲：“汉弃造阳之北九百里土地。”其实，所抛弃的只是塞外的地方罢了。今赤城县地本在边塞之内，原来就未曾抛弃，所以判断为上谷郡女祁县的北境。此时龙关属女祁县。