清光绪《永嘉县志?寨城》载：“永兴堡，在城东南55里二都海口，本煮盐坛地，明嘉靖三十七年巡盐御史凌儒，以盐场所在，洊被倭寇焚掠，用众议筑。城周四里，凡七百二十丈，高二丈四尺，厚一丈三尺，陆门六，水洞二。今有大使，其永兴堡已圮。”
永兴堡全称“中界山巡检司防堡”，清乾隆《温州府志》作永嘉堡，俗称下垟街老城，与明洪武二十年（1387）信国公汤和（1326～1395）在浙闽沿海设立卫所筑的“宁村所城”、二都英桥里（今永中街道新城村）王叔果（1516～1588）、王叔杲（1517～1600）兄弟捐金倡议兴筑“永昌堡”，形成鼎足之势，彼此呼应，联合防御，形成了坚强有力的抗倭堡垒，为抵御倭寇侵犯，保障人民生命财产安全，做出了重大贡献。现在永兴堡（1950年残存城墙全部拆除）和宁村所城仅留遗迹，唯永昌堡独存。
永兴堡还是一座由民间筹资修建的城堡，是永嘉场民间力量发挥极致的有力佐证。据《瓯海县地名志》载：“明嘉靖三十七年（1558），永嘉场境内同时建造了永兴、永昌两座民堡。”据孙建胜编写的《永嘉场墓志集录》中有《明?黄卿圹志铭》一文，其中记载：“（黄卿）倡议挽儒绅求筑堡城，捍御一方，申请台仪依从。仍捐己资数百为首倡，众耆义咸感激助成。又独力筑砌裕课门及西首门，迄三载方底绩。”又据永兴街道乐二村英桥叶氏宗祠内碑文记载：“十二世祖城东公于嘉靖三十七年（1558）倭寇大乱，集叶、夏、季、张、黄、王六姓11人于家共商集资（吾祖出资最多）筑永兴堡事宜，并向县府申报，抚按院核准。永兴堡筑成，得监院立义士匾以奖。”萼芳村夏氏宗祠内碑文也有同样记载。诚然，巡盐御史凌儒以盐场所在，用众议筑永兴堡。