国家级生态县是践行科学发展的品牌象征。所谓国家级生态县,是经济社会和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的县级行政区域。
1 概念简介
1、国家级生态县是一个生态品牌,它代表着某县(或县级市)在生态建设上取得的巨大成就,是一种荣誉。
国家级生态县-江苏省江阴市
从这一概念定义,我们可以看出,创建国家级生态县,既要求生态保护,也要求经济发展,是生态与经济双赢的协调发展。这种发展是建立在生态得到有效建设、环境得到有效保护基础上的发展,是充分体现发展第一要务、以人为本的发展,是一种全面协调可持续的发展。所以,创建国家级生态县,是一个县贯彻落实科学发展观的具体体现,也是反映一个县实现保护与发展双赢的金字招牌。简单地说,国家能够授予你国家级生态县这块牌子,那就说明在某种程序上也认同或肯定了你这个地方经济社会发展的路子,既保护了生态环境又发展了经济,而且是在各个领域基本上符合了可持续发展,而这也充分体现了科学发展观的真正含义。
2、国家级生态县是综合实力提升的荣誉奖章。 国家级生态县-浙江省安吉县
根据《全国生态县、生态市创建工作考核方案》,生态县考核指标包括5项基本条件和22项建设指标,涵盖了经济发展、生态环境保护、社会进步的方方面面,而且每项指标都有量化分值,比如对欠发达地区,要求农民年人均纯收入不低于4500元,森林覆盖率不低于75%,环境保护投资占GDP的比重不低于3.5%,等等。因此,创建国家级生态县,是经济、社会、生态等全面发展和进步的综合检验,是授予一个地区综合实力提升的荣誉奖章。从在2006年第35个世界环境日表彰大会上,安吉被命名为中国第一个“国家生态县”。,现在各县市特别是有条件的县市都在积极努力地争取。
3、国家级生态县是正确政绩观的绿色奖杯。从国家级生态县建设的考核要求看,5项基本条件全部是对一个地区生态环境工作上的要求,22项指标中,涉及环境保护的19条,占86%。这些考核指标的设置,充分表明了这种考核的重点导向是生态环境质量持续改善、生态文明程度显著提高。
2 建设指标
基本条件
(1)制订了《生态县建设规划》,并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
(2)有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制。
(3)完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件,群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
(4)生态环境质量评价指数在全省名列前茅。
(5)全县80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。
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