为了深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，省委、省政府关于加快县域经济发展、扶持欠发达县快速发展的政策措施，省委书记张高丽同志关于突破高青的重要指示，市委、市政府关于支持高青加快发展的意见，帮助高青不断增强自我发展能力，充分发挥后发优势，努力实现跨越式发展，根据2004年12月13日市委常委扩大会议精神，现就做好突破高青工作提出如下意见。

一、充分认识加快高青发展的战略意义，切实增强做好突破高青工作的历史使命感

     高青是我市资源比较丰富、发展潜力非常大、经济尚欠发达的区县。突破高青、加快高青发展，是实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的具体体现，是高青广大干部群众的强烈期盼，是省委、省政府的重托和市委、市政府的重大政治责任，也是全市加快发展的巨大空间和潜力所在，是实现全市“两提前、一率先”目标的关键环节。自2003年9月22日市委常委扩大会议在高青召开以来，举全市之力支持高青、壮大高青的浓厚氛围逐步形成，市直各有关部门、有关单位积极主动地落实市委、市政府关于支持高青加快发展的一系列政策措施，扩大了高青的经济管理权限，加大了对高青的政府投资和财政转移支付力度，减免了对高青的行政事业性收费、奖励了帮助高青招商引资的引荐人，扶持了高青的财源建设，改善了对高青的金融服务，提供了对高青的人才智力支持，在资金、项目、重点工作等方面给高青办了许多实事好事，为高青的加快发展创造了良好的环境和有利条件。高青县委、县政府更是变支持为压力、为动力，抓住机遇，创造性工作，在全县上下进一步激发了解放思想、干事创业、加快发展的热情。实践证明，市委、市政府关于支持高青加快发展的超前性、战略性和全局性决策是完全正确和及时的，市直各有关部门、有关单位和高青的工作也是扎实有效的，只要坚持政府推动与市场机制相结合、整体推进与重点突破相结合、政策倾斜与启动内力相结合，就一定能够推动高青的经济发展速度明显加快，综合经济实力和自我发展能力明显增强，经济结构和经济运行质量明显改善，城乡居民收入和财政收入水平明显提高，城乡建设面貌明显改观。同时，也应实事求是地看到，对于支持高青加快发展问题，目前在提高思想认识、落实政策实事、开展重点工作等方面还不够平衡、不够协调、不够到位。这与省委书记张高丽同志关于突破高青的要求，市委、市政府关于举全市之力支持高青的决策部署和高青加快发展的愿望相对照，是有一定差距的。特别是在国家加强和改善宏观调控的新形势下，高青的发展又遇到了一些新的困难和挑战，更需要加大支持力度。对此，必须进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力开创举全市之力支持高青、突破高青、发展高青的工作新局面。

    市委、市政府要求，对于突破高青的主要政策和重点工作，市政府分管领导和牵头部门，以及高青县委、县政府，要尽快研究制定具体落实和实施方案，并报送市突破高青工作领导小组办公室备案。市突破高青工作领导小组及办公室要建立定期与不定期相结合的工作调度、通报和考核机制，以确保圆满完成市委、市政府确定的各项目标任务。