胶州是一座历史悠久的城市，地处胶州湾畔，具有陆路、海路、空港三位一体的交通优势和区位优势。胶州史志记载：自塔埠头至淮子口水域，别名少海。唐宋以来，福建、淮浙商船，扶桑、高丽客轮停泊于此……秋冬之交，商客云集，千帆林立，甚是壮观。沧海桑田，世事变迁。随着青岛开埠，蓝色的大海渐行渐远。当初停泊船只的塔埠头如今已经淡出人们的视线，曾经是大海的胶州湾堆积成了一片片长满杂草的荒滩。
少海新城位于胶州市区东南侧，东隔大沽河与青岛高新技术产业区相接，南邻胶州湾高速公路与胶州湾连通，西靠胶州湾工业园，北依胶州市经济开发区。营旧路、正阳路及未来的城市轨道交通贯穿其中，规划总用地面积16平方公里，其中主体水面面积6.28平方公里。
少海新城坚持科学规划、合理布局、超前谋略，按照青岛市“环湾保护、拥湾发展”的战略部署，落实青岛市服务业规划，与周围区域实现功能互补、互动发展。以“两湖、一带、两轴、三岛、多片区”作为主体框架，规划建设成为“宜居、宜业、宜游”的现代化服务型景区，以胶州历史文化为基础，在北湖西岸建设历史文化博览区，从而再现“千年古埠、北国江南”的城市风光。并与整个胶州市“一城四区两翼”的战略规划相符合。
“两湖”：由正阳路穿越形成的南湖与北湖组成。
“一带”：环湖景观带。
“两轴”：以北湖大型水景喷泉为中心，以点带线形成两条空间景观轴线。
“三岛”：即水云洲、观澜洲、白鹭洲。水云洲利用原始地貌对植物物种进行合理配置，形成良好的景观效果。观澜洲规划定位为旅游度假村，白鹭洲位于南湖区内，集高档休闲、体育旅游、文化娱乐、生态湿地等多种功能于一体。
“多片区”：整个陆地区域按功能可划分为居住区、社区文化公园、滨水休闲区、历史展示区、欧洲镇、板桥镇、科普教研基地、体育休闲旅游公园、湿地公园。
城市风貌采用地中海风情与亚温带风情，延续青岛市多元化的文化内涵，营建青岛市最缤纷多姿的国际滨水生活。
整个少海新城在建成后不但能提升青岛市城市建设的整体形象，而且在推动第三产业以及旅游业等方面提供巨大原动力，成为环胶州湾滨海景观带上新的观光热点。
根据胶州市城市总体规划、城市防洪规划、东部工业区总体规划，胶州市东部滞洪区的开发时限为十年左右，具体建设年限为2006年-2015年。首先进行湖区土方调配、地形改造，逐步形成可开发地块，形成巨大的环境优势;其次通过招商引资，吸引实力雄厚的投资商前来投资，进行基础设施的建设，景观建设以及旅游设施建设，从而拉出少海新城基本框架;最后实施房地产开发，从而完成少海新城整体建设，实现其经济价值。
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