伴随着广州新一轮行政区划重大调整方案 尘埃落定，市辖面积达到7434平方公里的大广 州蓝图破壳而出。

定位广州城市副中心的增城撤市设区，城 市化魅力吸引、集聚着无限商机与人气。

站在新一轮发展起点之上，增城正借势打 开发展新空间。广州教育城的规 划落地、两条地铁线路贯穿全市、开发区扩容 提质……一系列布局长远的排兵布阵让人们对增 城未来美好的前景充满了想象。

划调整不是简单的发展空间调整，而是解放生 产力的重要手段，增城要通过区划调整来优化 要素分布，挖掘发展潜力。

深化改革让市场大手激发活力
翻开增城科技经贸和信息化局提供的“新广 州新商机”重大项目投资推介会推介项目情况 表，一股深化改革之风扑面而来：

广州东部交通枢纽中心项目亮相，这里将 着力打造成为广州东部国际商务中心和商贸会 展中心。据悉，增城将建成“真正的广州东 站”。

增城开发区中心医院项目也在寻求合作意 向单位，该项目一期工程预计今年年底将建 成，将缓解新塘地区医疗卫生资源不足、人们 看病难的大难题……

增城市市长罗思源在今年的政府工作报告 中提出，将推动民间资本有效进入金融、基础 设施建设和社会建设等领域，充分发挥市场在 资源配置中的决定性作用。

在全面深化改革的起步之年，位于珠三角 黄金走廊的增城，正在思考着如何在深化改革 中再造发展的春天。以平台建设带动高端产业要素的集聚，进 而构建较完善的产业链，这是增城未来发展的 战略选择之一。

在增城，增城开发区、挂绿新城、广州东 部交通枢纽中心、广州生产性服务业和现代教 育园区、东江码头区、北部生态区等六大发展 平台正在高标准推进，逐渐打磨成型。

在这一系列开放的发展平台之上，政府正 在发挥引领和服务作用，按照各自的发展定位 和优势，通过提供政策、制度、基础设施建

公共服务配套等多项资源，将政府、企 业、环境、人才等要素紧密联系起来，共同创 造价值。

收紧政府的“手”，放开市场的“腿”，从今年 1月起，增城还全面实施工商登记制度改革，商 事主体可实现“零首付”设立公司。

事实上，从去年9月1日起，增城经济技术 开发区作为广州市工商登记改革试点之一，率 先启动了工商登记制度改革工作。通过改革， 前置审批事项缩减82%。企业申领营业执照的 时间由15个工作日缩短至3个工作日，最快可 在申办当天领到营业执照。

增城开发区智能装备绿色成型基地一期项 目正在紧锣密鼓地筹备之中，将在此次“新广州 新商机”重大项目投资推介会上正式签约。

自20世纪80年代新塘镇生产出第一条牛仔 裤以来，一团棉花、

牛仔之都的称号，如今这里却遇到了产业转型 升级的困扰。“今后牛仔产业转型升级，可以通 过智能悬挂系统，减少劳工和次品率，还可以 引入无水漂染设备，使牛仔生产成为绿色制 造。”新塘镇有关负责人这样设想。

科技是第一生产力，人才是第一资源，资 本是第一推动力，这三者的紧密相连，构成了 增城提速转型升级的三大动力。

曾在央行就职多年的广州市副市长欧阳卫 民履新增城市委书记后，马不停蹄开始在基层 调研，其中一站便是带着如何解决中小微企 业“融资难”、“融资贵”问题来到新塘。

当得知企业通过银行信贷融资比较困难、 成本较高和手续繁琐时，欧阳卫民表示，要加 快发展与新塘地区实体经济发展水平相匹配的 金融服务，尤其要结合新塘地区的实际，成立 金融协会，并着力发展中小微企业金融服务， 实现金融服务和实业经济同步发展，“两条腿走 路”，解决中小微企业“融资难”、“融资贵”问 题，加快推动新塘地区产业和城市转型升级， 促进外贸增长。

金融服务区的设想开始提上议事日程时，另一 项重大突破即将从规划蓝图变为现实—广州教 育城起步区建设将于今年底启动，6所高职院，12所中职学校、

技能人才公共实训鉴定基地分两期入驻。
增城还将在新塘等外来人口集聚的区域， 建设一批面向来穗技能人才的保障房，将政府 的基本公共服务向来穗人口延伸覆盖。在增城 的决策者看来，用良好环境凝聚人才，用优质 服务吸引人才，未来广州教育城可以与广州东 部的产业形成良性的双向互动，为增城开发区 乃至整个增城提供高水平的技能型人才，通过 人才结构的优化为产业结构转型升级提供最强 有力的支持，为产业发展注入智慧驱动力。

区划调整增城新征程起航

增城新塘某楼盘前不久推出新品，尽管每 平方米价格上涨了千元，但是销售中心仍然被 蜂拥而至的购房客挤得水泄不通。“虽然现在出 行还不方便，但是今后会通地铁，到市中心的 天河上班坐地铁还不到一个钟头，买来自住、 投资都可以。”购房客郭先生说。

在商机面前，资本永远是嗅觉最敏锐的， 增城楼市的火爆从侧面反映出增城撤市设区后 区域价值的提升，区划调整的东风正在让这个 曾经的郊区变成发展的热土。
今年2月中旬，广州新一轮区划调整方案尘 埃落定，原萝岗区和原黄埔区合并为新的黄埔 区，增城市、从化市“撤市设区”。

新增城一夜之间陡然“升值”，城市化魅力 吸引、集聚着无限商机与人气。
今年广州人大会议上，省委常委、广州市 委书记万庆良专门来到增城代表团，给增城的 干部群众加油鼓劲：“要使撤市设区变成强大的 动力。“增城的发展势头非常好，发展空间和潜力 非常大，特别是撤市设区，具有划时代意义的 利好，为增城真正融入大广州，加快转型升 级、建设城市副中心提供了很好的机遇。”欧阳 卫民说。

罗思源表示，按照新一轮的区划调整，增 城将迎来新的发展机遇，当地正在谋划设区后 的各项工作，如何在现有基础上建设好交通基 础设施，增城在快速城市化过程中与广州主城 区的差距在哪里等。

“区划调整不是简单的发展空间调整，而是 解放生产力的重要手段。”撤市设区之后，还将 有利于生产要素向两地自由流动，中心城区的 人才、技术、资本、信息等向增城的自由流动 将更加便利。

专家表示，打着广州这块金字招牌，增城 在积累人力资本、物力资本、信息资本，聚集 财富、创造财富的同时，还能促进就业岗位的 增加、利税的增加，带动整个社会的消费水平 和城市基础设施的“提档升级”。

增城科学而合适行政区划调整正在成为区 域加速发展的可靠前提，如何保证区域发展的 蓝图转化为现实，则需要通过走好发展改革的 每一步来实现。
新征程已然起航。探索新型城市化道路， 建设广州城市副中心，增城在路上。

增城六大发展平台

1.增城开发区南香山产城新区
汽车整车及零部件产业园：位于开发区核 心区，引进了广汽本田整车生产基地，吸引了 日本日立汽车系统、
统、小出钢管、提爱思座椅等项目入驻。
中小微企业金融服务区：规划建设中小微 企业金融服务区选址广州东部长丰国际商贸 城，占地52万㎡。打造中小微企业金融孵化 园、广州股权交易中心和产权交易所、村镇金 融服务街、
五大功能服务平台。
南香山生态旅游文化产业园：依托南香山 森林公园、
等历史人文和生态资源，规划建设南香山生态 旅游文化产业园，提升增城开发区宜居、宜 业、宜创新综合配套能力。
国家新能源汽车综合创新发展基地：重点 引进新能源汽车研发制造、系统集成、动力电 池、驱动电机、
电设备生产及公共工程建设等项目，抢占新能 源汽车示范运用推广的战略前沿。
广州先进制造业基地：增城开发区广州先 进制造业基地，通过发展壮大高端产业、新兴 业态，着力打造成为珠三角先进制造业集聚 区，广州经济转型升级的增长极。
增城经济技术开发区拓展区：打造沿江经 济产业带，辐射带动珠三角东岸高端产业集聚 集群化发展，推动增城南部地区城市和产业融 合发展和转型升级。
2.挂绿新城
高端服务业发展区：依托挂绿湖优美生态 环境，打造滨水广场、总部经济区、
街、金融街区，形成广州最具代表性的水城、 花城、绿城，全面提升城市综合服务配套功 能，打造广州城市副中心生态地标。
总部经济区：在挂绿新城核心区，依托挂 绿湖生态优势及周边发达产业基础，打造高端 要素集聚的总部经济发展区。
低碳总部园项目落户。
金融集聚区：位于挂绿新城核心区，在集 聚现有银行、金融、保险、财务、税务、会计 公司机构的基础上，引进金融结算中心，培育 发展互联网金融，创建省农村金融综合改革示 范区。
3.广州东部交通枢纽中心
广州东部交通枢纽中心高端商务区：位于 广州东部交通枢纽中心，将着力打造成为广州 东部国际商务中心和商贸会展中心。
4.广州生产性服务业和现代教育园区
国家级生产性服务业示范园区：位于增城 中部生活科技组团，属于广州东部山水新城重 要组成部分，是工信部和广东省、广州市合作 共建的全国首个生产性服务业示范园区。
广州职业技术院校迁建项目：将迁入广州 市区内24所院校及广州市高技能人才公共实训 基地，一期将迁入13所职业技术院校，容纳 12.78万学生。
5.东江码头临港经济区
临港新型商贸产业发展区：位于增城新塘 镇东江下游北岸，拥有千吨级货轮泊位4个，规 划年吞吐能力：装卸集装箱（标箱）重、吉合 计13万TEU，散货150万吨。
保税物流综合服务区：借助现有码头口岸 和广州东部交通枢纽中心资源优势，规划开通 至南沙、香港等海港的多条接驳航线及航空和 陆路交通网络，打造综合性外贸服务平台。
传统产业转型升级公共平台服务区：目 前，已有中国广州（新塘）国际牛仔服装节、 中国—意大利（新塘）牛仔服装设计港、广东 省质量监督局牛仔服装新塘检查站品牌活动和 公共平台。
国家级跨境电子商务试验区：依托新塘产 业发展优势，规划建设国家级跨境电子商务试 验区，打造配退税资金池、
理等贸易服务一站式平台。
6.北部生态区
广东增城白水寨风景名胜区：依托中国大 陆落差最大的瀑布、广州第二高峰（海拔1088 米）、广东省地质公园（筹建）
温泉酒店群、综合服务区、旅游景区、康体运 动休闲区于一体的生态旅游度假景区。
小楼人家生态农业示范园：打造体验式农 业观光休闲基地。
现代农业科技园：拟整合进驻增城农业科 学研究所、蔬菜研究所、果树研究所、农业技 术推广中心、农产品推广中心、农产品检测中 心，打造集科研、示范、培训、观光和农产品 质量监测、科技和农产品推广服务一体化的农 业示范基地和科技园。
农产品精深加工区：打造农副产品科技研 发、生产、展示、销售为一体的农产品精深加 工区。