2013-2017年是我县经济和社会发展承前启后的战略机遇期，是深入贯彻落实党的十八大精神的重要时期，是加快转型发展的攻坚期，是建设生态文明的关键期，是发展民生福祉的提升期，是全面建成小康社会的决战期。根据党的十八大精神和省委九届五次全会、市委五届七次全会精神，为进一步引导全县上下团结奋进，务实重干，推动县域经济社会跨越发展，编制本规划。本规划是全县未来五年经济社会发展的行动纲领。近年来，全县上下解放思想，锐意进取，认真贯彻落实科学发展观，抓牢重点工作，兴办大事实事，经济结构逐步优化，产业体系日臻完善，基础设施条件有效改善，社会事业显著进步，经济社会发展的内生动力初步形成，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。 ，作为地处中原的秦巴山区集中连片扶贫开发重点县，有利于更多争取优惠政策和项目支持。省政府相继出台文件支持南阳市经济社会又好又快发展、建设高效生态经济示范市，南阳市提出打造豫鄂陕省际区域性中心城市，致力构建中原经济区重要区域增长极等，为我县充分发挥后发优势、有效承接融入、组团跨越发展带来了前所未有的历史性叠加机遇。南水北调中线镇平段工程、宁西铁路复线镇平段工程、西气东输镇平支管道、G312快速通道等一大批重大项目的运作运行，将极大增强县域经济社会发展的支撑能力。 影响发展的体制机制性矛盾亟待破解。面临“逆水行舟、不进则退，百舸争流、慢进亦退”的区域发展态势，必须以强烈的时代责任，更大的勇气担当，破瓶颈，解难题，爬坡迈坎谋求新跨越，攻坚克难再创新辉煌。