时代在进步,而我们正在努力的追寻时代发展的脚步。当然正确的领导也是也是带领经济飞速发展的必要武器。
——强基础,生态创建有序推进。以创建国家生态县为目标,始终把生态文明建设作为打基础、管长远的统筹之策予以贯之,按照国家生态县创建标准和程序,已创建成全省唯一的省级生态县。绿林、三阳、孙桥已创建成国家级生态镇,坪坝、石龙、雁门口等5个镇已创建成省级生态镇,孙桥余家沙坡村、沙岭湾村、杨集卢棚村、曹武曹场村、坪坝洞冲村获国家级生态村命名,新市白骨洞村、孙桥横岭铺村等21个村获省级生态村命名。永兴、宋河污水处理厂启动实施,宋河、雁门口垃圾处理场完成选址环评等工作,钱场畜禽养殖废物处理中心启动运行,石龙义和等10个农村环境综合整治示范项目全部完工,新市高岭等11个农村污水处理工程投入运行。新生水泥厂立窑生产线彻底关闭,楚天钡盐脱硫、京兰水泥脱硝运行良好。京山城区空气自动监测站投入运行,城区空气环境质量达到国家二级标准。野生动植物保护力度加大,对节白蜡省级自然保护区已申报。红日农牧发展公司畜养废物利用和种植循环发展模式有效推广。再生资源循环利用分拣中心启动建设。76个矿山专项综合整治方案编制完成。京绿线、皂当线、旅游环线3条干道沿线环境明显改观,“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村保洁模式全面推广,被授予全省“万名干部进万村洁万家”活动先进县称号。
——增后劲,生态工业健康发展。以获得中国机械工业轻机名城为契机,突出一区两园建设,围绕机械主导产业和优势产业抓项目、抓招商,大项目落户明显加快,全年实施固定资产投资项目610个,其中亿元以上项目85个。伟嘉纺织、戴蒙德新厂等37个项目竣工投产;海之力机械、永兴食品等69个项目开工建设并推进较快;中国太平洋建设集团、浙江森禾集团、人福医药集团股份公司3家中国民营500强企业成功引进,实现了500强企业落户京山零的突破。永康五金模具城、张家港广大纺机机械、中国农谷机械产业园、天际纸制品机械及成型产品等22个亿元以上项目签约落户。京山·湖北工业大学机械研究院挂牌成立,湖北省农业机械鉴定站京山鉴定基地授牌运行。新增规模以上工业企业38家,达到250家,规模工业总产值达到633.56亿元,增长22.5%。机械、矿业两个百亿产业集群总产值分别达到177亿元、85亿元。京诚公司实体化运作,诚信国有担保公司试运营。与长江证券签订全省县级第一份“新三板”战略合作协议,神地科贸、伟嘉纺织、太子药业被列入“新三板”辅导对象。新增湖北名牌产品3个。新增高新技术企业3家,完成技术改造示范企业、创新示范企业、信息化应用示范企业26家、26家、30家。高新技术产业产值达到75.46亿元,增长26.3%,增加值占GDP比重提高到7.8%。京山经济开发区晋升为省级高新技术产业园区,新增建成区面积1.25平方公里,荣获全省“竞进提质十佳开发区”称号,在全市项目建设百日大会战中获年度总冠军,全省首个县级台商工业园挂牌成立。宋河工业园、钱场工业园道路骨架基本形成,分别入驻企业5家、4家。新市、永兴保持全省百强乡镇。推出项目落户代办服务,中小企业服务平台开通运行。依法收回土地522.83亩,盘活存量土地1050亩,“二调”新增耕地报备入库9.2万亩,顺利通过卫片执法检查。
——抗大旱,生态农业取得实效。以“一抗三保”工作为着力点,举全县之力抗大旱,投入抗旱救灾资金近2亿元,其中县财政发放7000多万元,战胜了四年连旱灾害。调整农业种植结构19.7万亩,粮食总产量达到65.4万吨,居全省第八位,被授予全国粮食生产先进县。桥米、畜禽水产两个百亿产业集群总产值分别达到91亿元、82亿元。农产品加工业产值达到334亿元,与农业总产值之比提高到3.8:1。京山农产品加工园被列为国家农业产业化示范基地、湖北省农产品加工重点园区,我县被评为农产品加工业“四个一批”工程先进县。新认证“三品一标”16个,农产品质量安全抽检合格率达到99.6%。农作物综合机械化水平达到77.2%,被授予全国水稻生产全程机械化先行县。新增农业产业化国家级龙头企业1家、省级3家,新增国家级农民专业合作示范社1家、省级6家,新增家庭农场15家。盛昌龟业原种场被列为全国现代种业示范场,永兴镇老柳河村被评为全国一村一品示范村,我县被确定为全国生猪调出大县、全省龟鳖标准化养殖示范县、湖北省首届地方鸡产业示范县。完成小(二)型水库除险加固工程61座、小型大规模农田水利建设项目4958处,改造小型水库灌区末级渠系89条,全县3.7万口塘堰经营管理权正在确权到农户。完成植树造林面积9.45万亩,我县已被纳入全省首批10个林业生态示范县。实施国土整治8.23万亩。完成农村清洁能源入户5133户。神地科贸与吴常信院士共建第二家院士专家工作站。
——调结构,生态旅游彰显特色。以承办全国观鸟周活动为载体,成功获得全国首个“中国观鸟之乡”称号,京山生态印象更加凸显。《寿带迷踪》京山专题片在CCTV-4《走遍中国》栏目中播出。承办国际网联青少年U18网球巡回赛、全国业余网球团体赛总决赛等多项国际、国内赛事。绿林山景区晋升为省级森林公园,空山洞省级地质公园授牌,我县入围“美丽中国”十佳旅游县,全年共接待游客555.6万人次,实现旅游总收入28.8亿元。张文秋故居、坪坝下安寺等改造、修缮和保护工作进展顺利,小焕岭鄂豫边区党委旧址、坪坝苏家垄墓群被列为第七批全国重点文物保护单位,湖北省聂绀弩诗词研究基金会成立。全国政协副主席苏荣来我县调研群众性文化生活。我县已被纳入全省首批10个公共文化服务体系示范县。京山农商银行挂牌营业,电话银行村级全覆盖。探索推行“三权”抵押、“活物”抵押等多种新型信贷产品,新增贷款规模17.4亿元,增长22.1%,连续7届获得湖北省金融信用县称号。新增限额以上商贸流通企业41家,达到267家,新增市场主体4814家,达到2.08万家。青年路农贸市场、永漋鑫隆农贸中心改造完成并投入使用。
——重规划,生态城居更加宜人。以建设中等城市的规划理念,全面启动全域城乡规划,开展乡镇党委书记讲规划活动,“1211”城乡规划体系进一步完善。全县城镇化率达到50%。京谷国际生态旅游城、游客服务中心、惠亭山温泉度假村、岭尚山河等6个温泉新区在建项目推进顺利。武荆高速连接线、西环线全线通车,南环线全线贯通,富水大道一期完成土建工程。东门路、八一南路等旧城改造启动,完成社区道路改造3万平方米。完成轻机大道、新市大道公汽站台及候车亭改造,安装路灯200盏,城区公共绿地新增6.5万平方米。查处违法建设480处3.64万平方米,城市规划区内违建基本实现“零增长”,城区“禁实”率100%,超限超载治理工作受到国家交通运输部肯定,在省市推广经验。在确定的100个新型农村社区规划布点中,已完成33个重点新型农村社区详规。启动建设宜居村庄示范点5个,新型农村社区26个,新建农村住宅3750套,汪林岗小区、同升一期、马岭一期、赵畈花园一期、桥河一期共1427套住房先后建成并部分入住。宋河被授予荆门市镇域城市建设试点工作先进镇,孙桥镇沙岭湾村被农业部评为美丽乡村示范村。农谷大道京山段全线通车,坪客公路坪坝至三阳段路面改造完工。小应线、皂当线升级为国道,省道净增7条158公里,完成联村通组公路196.6公里。
——惠民生,生态人文持续改善。以民生优先、兜民生底线为原则,县本级财政用于民生支出16.8亿元,占地方公共财政支出总额的78.3%,增长12.9%,分别高出省、市2.9个、5.2个百分点。资助家庭经济困难学生7895人,中职生免学费5154人,完成绀弩中学等6个校舍安全工程,新建、改扩建幼儿园5所。招录农村义务教育学校新机制教师75名。医疗门诊统筹全面实施,新农合筹资标准提高到340元,参合率100%。120急救中心竣工,人民医院外科住院大楼投入使用,中医院升级为二甲医院,村卫生室标准化建设率达到92%。文化信息资源共享工程、农家书屋、文化活动中心全覆盖,广播电视村村通工程推进加快,乡村邮递员李再学入选“中国好人榜”。新增城镇就业再就业8742人,开发公益性岗位1050个,转移农村富余劳动力就业6850人,
发放小额担保贷款5279万元,全县城镇登记失业率控制在3.9%以内。社会保险全覆盖,城乡居民社会养老保险参保人数达到24.7万人,参保率91.8%、发放率100%,城市、农村低保月人均补助水平分别提高到201元、83元,纳入城乡低保2.9万人,“三位一体”扶贫机制进一步健全。社会保障服务中心被授予“全国优质服务窗口”。新建民办养老机构1家,启动15个城乡社区养老服务试点,为774名90岁以上老人发放高龄补贴47.76万元。保障性住房和棚户区改造任务按时完成,京山县第二批603套廉租房分配方案已确定,现已进入资格审查阶段。网格化建设实现了城区全覆盖并投入使用。县政府年初承诺的民生10件实事办理完毕。社会管理工作持续加强,被评为省级食品药品安全示范县和省级餐饮安全示范县。“六五”普法经验在全市推广,“雷霆护航II”强力开展,“365”平安建设模式影响扩大。价格监测、调控工作扎实开展,第三次全国经济普查进展顺利。
——转作风,自身建设不断加强。以为民、务实、创新、廉洁为出发点,认真贯彻执行中央八项规定和省委六条意见,推行清单式表格工作法,行政效能不断提高。将年初政府工作报告作为工作计划书、任务表逐一分解,确保承诺兑现。出台《关于规范县政府重要行政行为工作程序的意见》等文件,规范特许经营等重大事项审批,实行招商引资项目准入会审制,规范招商引资决策行为;出台《关于加强镇域财源建设的意见》,实行乡镇财政结算体制新办法;编印《京山县人民政府办公室工作制度》,严格办文、办会程序,“三短一简”落到实处。做到了用制度管权、管事、管人。强化行政监察和审计监督,审减资金1620.35万元,纳入民生资金电子监管平台26个部门3.23亿元,纳入财政与编制政务公开网61项6.56亿元。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大建议91件、政协提案141件。
注重联系和发挥工会、共青团、妇联、科协等群众团体作用,关工委、老龄、红十字、慈善、义工联等事业进一步发展。工商联、气象、台湾事务取得新成绩。人民防空、拥军优属、民族宗教、外事侨务、防震减灾、住房公积金、档案、地方志、招投标、人事编制、保密等工作取得新进展。
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