3月12日，是一个营造绿色环境，期待绿水青山，呼唤人们关爱环境的特殊日子——植树节。据说在这一天，一家三口种的树就叫亲子树，情侣种的树就叫爱情树，心怀希冀的人种的树就叫许愿树……

今年的植树节，潼关交通人也种下了一棵树，一棵便民利民、服务百姓的惠民树。

阳春三月，东风渐暖。在潼关县交通运输行业深入开展党的群众路线教育实践活动之际，该县3条全覆盖免费公交线路于3月12日正式开通，结束了潼关县没有城区公交的历史。

免费公交惠民生

人们往往把意想不到的惊喜称为“天上掉馅饼”，而在潼关人看来，开通城区全覆盖免费公交车，可以说是天上掉下来个肉夹馍，而且还是馍酥肉香的老潼关肉夹馍。

记者从1路公交车交通局站点上车，随机询问了多名乘客，除了听到交口称赞的“满意”之外，68岁的老人关安定还特意向记者介绍说：“这几年潼关的变化很大，我腿脚不方便，一直想看看没有机会，现在有了免费公交，随时可以在县城转转，感觉很幸福。”

在潼关中学上学的学生孟强说：“以前走路到学校需要20分钟，现在有了公交车，5分钟就能到，省钱省时又安全。”

一位姓张的大姐说：“我每天要在单位和家之间往返两趟，以前没有开通公交车之前，要么坐4块钱的出租车，要么坐3块钱的摩的，一天就要花十几块钱，一个月就得两三百块钱，一年就要将近3000块钱。现在免费公交开通了，这3000块钱就省下了，够给家里添置个大物件了。”

潼关县交通运输局党委书记、局长、公交公司董事长刘虎告诉记者：“目前，潼关县3条公交线路一期共投入21座苏州金龙油气混合型公交车16辆，新增的6辆公交车也已到位，线路全长30.4公里，共设91个站，夏季7点发车，21点收车；冬季7点半发车，20点收车。每天发车44班，日均客流量达到1.3万人次。潼关县城镇居民人口只有不到5万人，也就是说每天平均不到4个人就有一个乘坐免费公交车。”

俗话说，灯不拨不亮，账不算不明。记者也算了一笔账：假如这1.3万人当中，没开通免费公交之前一个人的出行费用平均是6块钱，那么一天就省了7.8万元，一年就可以省下2847万元。这对于一个人均GDP只有12000多元的小县城来说，可谓一笔巨额财富。把这近3000万元还富于民，相当于给潼关县每人发了一个200元的红包。

记者在1路车中心街西口站点看到，每10分钟就有一辆公交车到站，乘客们有序上下车，虽然有两三辆摩的在此等候，但无一人乘坐。在矿建医院上班的刘师傅告诉记者：“公交车比摩的安全、舒适，而且还是免费的，自己没有任何理由花钱乘坐一辆危险的摩的上下班。”

“城区免费公交的开通，不仅方便了群众出行，还改善了城市道路交通秩序。现在摩的的生意越来越差，干这行的人也就少了，相应的安全隐患也就减少了，并且还提升了潼关整体的城市形象。”正在金三角菜市场执勤的交警说。

潼关县城区全覆盖免费公交跨越便民，直接惠民，拉近了政府与百姓的距离，也暖热了百姓的心。

群众路线解民困

潼关是历史上闻名遐迩的雄关重镇，以古关、古渡、古战场，盛产黄金闻名于世，素有“秦地东大门，西北咽喉道”之称。近年来，随着该县经济社会的快速发展，城区框架进一步拉大，城市化进程明显加快，城区现有的出租车已经远远不能满足城区百姓出行的多样化需求，单一的运输方式和运力的严重不足，致使城区出现了弱势群体出行难，极端天气、偏远路段打车难，学生上学、企事业单位职工上班难等相关问题。

“没有公交车，群众出行不便，怎么创建全国文明县城，何谈全面建成小康社会。”早在2013年初，刘虎就在班子会议上强调，一定要排除万难，开通潼关人自己的城区公交。

潼关县委书记何树茂也多次对开通城市公交做出批示，要求把开通城市公交纳入全县重点工作考虑，提出切实可行的实施方案，保证这一造福普通群众的好事实事尽快实施。

从2013年8月份开始，潼关县交通运输局着手启动开通城区公交的调研工作。县交通运输局领导班子成员亲自带队，分别对公交线路、车型数量、运行时间等进行考察。仅公交线路一项，调研组不仅参考了城市住宅分布规划，还发放了2000多份调查问卷，并开通了网上调查窗口。

“我们去西安考察公交站牌的时候，一辆公交一辆公交的坐，碰见符合潼关实际的公交站牌就掏出手机拍，边拍边比划，好多乘客都用异样的眼光看我们。”刘虎笑着说。

在掌握了群众需求、车型数量、线路布局、资金缺口等情况后，潼关县交通运输局积极向县委、县政府汇报争取支持。

“当时，我们主要的顾虑是开通公交后到底要不要收费，收多少合适。没想到在汇报时，县领导当即拍板‘民生事业是发展之基、群众之需、和谐之本。开通城区公交既然是办好事，就要把好事办好！

潼关县城区面积小、人口少，完全可以试行全覆盖的免费公交车’。”县委、县政府的表态，让刘虎和前前后后忙了几个月的调研组成员长长地舒了一口气。

2013年12月31日，潼关县代县长樊正学主持召开县政府常务会议，要求把开通城区公交作为践行党的群众路线的一项重要举措和全县最大的民生工程对待，按照“政府买票、市民乘车、公司营运”的原则，成立由副县长王耀武任组长的城区公交开通工作领导小组，县财政局、住建局、交警大队等单位全力配合，财政全额支付所需费用，并组建潼关县公交公司，加快推进免费公交全覆盖工作。

以党的群众路线教育实践活动为契机，切实解决群众出行不便的问题，让交通运输发展成果惠及最广大民生，成为当时潼关交通人工作的主旋律。

民生工程得民心

目前，我省各地公交企业都实行市场化运作，财政给予适当补贴，个别地区也仅是开通一两条免费线路，而潼关县要打造的城区全覆盖免费公交首开我省先河，没有现成的经验可以借鉴，准备工作千头万绪。

潼关县政府常务会议召开后，所有参与筹备的工作人员发扬“宁愿吃尽千般苦，换来百姓夸政府”的精神，主动加班，带病上班，以务实的工作、高效的运转、快捷的效率，创造了一个又一个奇迹。2014年1月28日，潼关县公共交通有限责任公司正式成立；2月10日，31名管理人员全部到岗；2月21日，首批16辆公交车运抵挂牌；2月26日，44名驾驶员和4名替班司机完成招聘。

公交公司经理朱哲军告诉记者：“当初招聘驾驶员的时候，还担心到哪去找这么多A2照以上的司机。可没想到，消息刚发出去，前来应聘的驾驶员就络绎不绝。每天工作时间不超过8个小时，参加社会统筹保险，还有伙食补助、降温费、安全奖、节油奖、服务奖等，许多在西安、渭南开旅游大巴、长途客运的司机都想回来。”

在潼关县公交公司GPS监控中心，记者看到，3条公交线路的16辆公交车运行轨迹一目了然。“我们在组建之初，就高度重视安全工作。公交车有专用停车场，发车前有安全检查，收车后有专人看管。每辆公交车上有4个监控摄像头，车上还装有报警系统，可以第一时间通知公司和驻站警员，及时理突发事件。同时还规定，公交车加气时，必须走指定线路，驾驶员每周必须进行一次安全教育。运营5个月来，未发生一起重大安全事故。”朱哲军说。

为确保城区免费公交开通后，能够给广大群众提供安全文明优质的运输服务，潼关县交通运输局、潼关县公交公司还组织开展了为期5天的岗前培训。培训内容包括法律法规、安全知识、文明服务、医疗急救、职业道德等多个方面。有了前期扎实的工作，免费公交开通后鲜有投诉，文明服务工作得到了各方肯定。

在潼关县公交公司，记者看到一面墙上挂满了锦旗，大概数了数，足足有20多面，落款有居委会也有个人。不足5个月，140余天，20多面锦旗，平均每7天收到一面锦旗，这无疑是对潼关县委、县政府以及潼关交通人的最大褒奖，也为他们赢得了民心。

8月6日下午，干涸的潼关大地迎来了一场及时雨。微凉的夏风拂过，伴着久违的甘霖，潼关县城区全覆盖免费公交这棵树苗已经深深地扎根在渭北高原、黄河之滨的广袤土地上，相信随着时间的推移，这棵惠民之树肯定会枝繁叶茂、葳蕤蓊郁。

时尚新颖、绿色环保的免费公交不仅折射出了当地群众的幸福生活，也反映了执政者的民生理念。一个政府财力不是最强的县城，为何能够在全省首开全覆盖免费公交，这值得我们思考。党的群众路线教育实践活动的主题是“为民、务实、清廉”，其中“为民”居首，就是要求执政者心为民所系、权为民所用、利为民所谋。潼关县开通城区全覆盖免费公交从一开始就体现了“为民”的宗旨，因此群众叫好也就成了自然而然的事了。