吴起采油厂在集团、油田公司和吴起县委、县政府的正确领导及全县各级各部门的鼎力支持下，团结带领全厂干部职工，开拓创新，锐意进取，圆满完成了年初确定的各项目标任务。根据集团、油田公司的总体要求，结合该厂实际，2013年大力实施“四大工程”，全面抓好“十项工作”。

大力实施“四大工程”：

（一） 技术创新工程。一是注重引导鼓励。加大科研投入，提高软硬件配置，以研究所为主体，不断整合优化内部科技资源，广泛搭建科技人才交流学习和成长平台，逐步提高自主创新和研发能力。完善技术人才培养和竞争激励机制，创建一批科技创新示范岗，划分岗位等级，以岗定薪。积极引导和构建创新文化，破除旧思想和体制的束缚，努力推动构建宽松、积极的创新环境。二是注重创新的实效性。尽快制定完善创新型企业长期建设规划，组织对一批制约油田开发的技术难题进行立项攻关，加快对一批成熟研究技术进行成果转化和推广应用，鼓励开展一批勘探开发、原油生产、信息化建设等方面的发明和创造，提高创新的针对性、实效性和普及性。三是注重知识产权保护。目前，我厂累计取得各类科研成果30余项，申请获批专利仅10余项。因此，要在政策上重点倾斜、资金上重点扶持，设立专项基金，鼓励前瞻性技术研发，抢占同行业专利制高点。特别是要挖掘传统技术优势，加强下组合勘探和低渗透油田开发研究，全年专利申报要实现翻番。

（二） 对标管理工程。一是完善对标战略。科学制定对标管理长期发展规划，逐步建立长效运行机制。建立健全对标管理信息库，规范对标工作流程，不断优化标杆指标。年底建成标杆单位10个以上，到“十二五”末，把吴起采油厂建成标杆采油厂。二是加快责任体系建设。完善管理职能，夯实工作责任，统一决策指导、统一组织协调、统一评估审核、统一考核验收，分类有序推进对标工作。建立对标管理考核体系，严格奖惩办法，标杆能树能撤、工作有奖有罚，积极推动对标管理向纵深发展。三是提炼对标文化。结合企业文化建设，探索总结和提炼具有吴起采油厂特色的标杆管理文化，进一步丰富文化管理内容，形成“人人讲对标、处处有标杆”的浓厚对标管理氛围。

（三） 人才强企工程。一是加强干部队伍建设。持续深化创新型班子建设，坚持集体领导和民主公开，推动阳光决策。继续实行干部动态管理，转变用人观念，拓宽人才培养渠道，合理提拔和交流使用中层干部，多岗位锻炼干部能力，全方位提升干部水平。加强党员干部思想政治教育，增强宗旨意识和大局意识，培养良好政治素养和高尚道德情操。二是加强专业队伍建设。制定和完善人才强企战略规划，建立健全人才信息库，加强专业技术人才培养和管理。深化岗位竞聘，优化专业岗位人员结构，强化领军人才培养，加快专业技术梯队建设，为企业科学发展提供坚强保证。三是加强职工队伍建设。按照“创建学习型企业、培养知识型员工”要求，不断完善采油厂、大队和区队三级教育体系建设，继续开展读书学习活动。根据职工个人素质和岗位不同，科学统筹安排学习内容，坚决不搞“一刀切”和灌输式培训，要因人施教，因材施教，循序渐进，切实提高职工队伍综合素质。

（四） 文化引领工程。吴起采油厂建厂20年来，企业文化内涵不断丰富和完善，必须尽快提炼和总结。一是建设特色文化体系。继续深化使命文化内涵，不断完善核心价值体系建设，进一步充实员工学习理念、生活理念、发展理念等内容，科学组织编制采油厂《企业文化手册》，积极构建采油厂特色“十大文化体系”，深化文化管理，努力推动企业向更高管理水平发展。二是建设特色队站文化。基层单位根据自身特点和岗位实际，创建特色鲜明的班站文化、职工学习文化、经营管理文化、生活文化等子文化，形成上下一体、各具特色的文化架构，使企业文化内容更加丰富。三是激发职工活力和创造力。不断充实和丰富各类文化活动内容，创造和搭建职工文化交流平台，积极发挥各类文化协会、兴趣小组作用，激发全厂职工的激情、活力和创造力，形成更加强大的向心力、凝聚力和战斗力。

全面抓好“十项工作”：

（一） 扎实推进资源勘探与管理。以延长组下组合勘探为重点，优选勘探目标区，实施精细化勘探，力争纵向更深层有新发现，横向新区、老区均有新突破。狠抓钻井、试油、测试等监督管理，探井成功率不低于42%，完成探井、资源井产量3.4万吨。加强资源管理，进一步夯实职能部门和基层单位资源巡护责任，建立和完善资源有效管理体系。加快勘探技术创新，积极探索非常规油气资源勘探技术，寻找新的资源接替。

（二） 不断提高油田开发水平。一是优化产能建设。加快新井投产速度，提高新井生产时效。加强技术研究，积极寻求低产区技术突破，努力使新井单井产量提高8吨以上，万吨产能投资控制在4253万元以内。大力推进水平井开发，优化水平井和常规井网配套，全年新打水平井14口，增产1.8万吨。二是狠抓旧井挖潜。加强对注水区域、区块结合部、低效区及低效油层的研究评价，把开发程度较低区域作为挖潜主攻方向，加大技术改造力度，挖潜措施油井同比增加50%，挖潜增产8.4万吨，使旧井挖潜逐步成为产量主要增长点。三是规范油田注水。优化动态分析，强化油藏综合治理，注水井利用率稳定在95%以上。完成投注238口、转注152口，新增水驱控制面积147平方公里，延缓递减增产6万吨。建立驱油技术示范点，积极开展CO2、空气泡沫驱油等新技术试验，推动油田注水向质量效益型转变，力争提前实现注水“三年规范、两年精细”目标。

（三） 全力保障生产平稳运行。强化生产主体责任，将产量指标分解细化到井、到人、到天。大力抓好油井计量工作，把重点放在集输井计量攻关上，努力使产销误差控制在5%以下。注重联营公司监管和油井维护，切实提高井下作业质量，油井免修期突破400天。加强集输管理，非集输区域实施小片集输，建立线路巡检激励机制，确保线路安全，提高集输能力。实行产销统筹管理，加强综合调度，不断提升联合站运营水平，保证产销始终平衡运行，确保原油销售任务圆满完成。加快吴仓堡示范区建设，年内建成40万吨生产规模，初步实现有序采油和信息化管理。认真总结新寨采油大队油井精细化管理经验，迅速在全厂推广，降低成本，提高产量。

（四） 加快启动工程项目建设。重点抓好工程进度、资金投入和质量安全，确保按期完工。陈蒿湾小区室外配套工程8月底竣工，保证年内入住；加快职工活动中心前期手续办理，力争年内完成主体建设。集输管网优化完善、石百万联合站技改等一批重点项目年内必须完工投运；8个撬装注水站迁建、10个注水站技改工程8月底完工；吴仓堡、薛岔等4个油区地面建设工程加快进度，土建部分年内全部完成。新建柏油路53.5公里，架设35kV石油专线15公里，延伸油区10kV线路169公里，以及6个队部建设等年内必须全部完成，切实改进基层生产生活条件。不断完善柳沟数字化井场建设，为数字油田建设积累经验。

（五） 狠抓物资供应和设备管理。规范物资计划和储备定额管理，使材料库存始终保持在满足生产需求的合理水平。严把物资质量关口，严格按照“四统一”要求，强化各级材料库管理，不断规范质检流程和抽检程序，确保各类问题物资材料“零”入库。强化设备管理，明确管理主体，夯实管理责任，按时检修和保养，保证设备完好率和使用率均达到90%以上。做好设备资产清查工作，规范设备动态管理。积极开展修旧利废，科学利用废旧和闲置资产，最大限度发挥设备潜能，全年实现节支1500万元。

（六） 着力提升综合管控能力。深化财务管理，优化“四级”核算，深入推进全面预算管理，有效控制投资风险，努力把吨油成本控制在643元以内，管理费用不超过2.27亿元，会议和业务招待费用同比降低30%以上。规范招投标管理，探索实施电子招标，进一步规范招标程序，强化招标监督，确保招标工作公开、公平、公正。加强审计管理，注重审计队伍建设，提高审计能力，加大对大额资金使用和重大项目建设的审计力度。注重计划统计工作，上传下达及时准确，杜绝统计数出多门，严格项目投资把关，提高计划的严肃性和科学性。强化人力资源管理，扎实开展“四定”工作，严格岗位设定，严控人员配置，做到人尽其用。认真落实派遣工转正政策，积极沟通协调，努力创造有利条件，确保符合条件的派遣工尽早转正。优化绩效考核，把安全环保和油田注水考核与绩效工资直接挂钩，细化生产单位考核序列，合理调整考核指标权重，提升考核的合理性和科学性。完善法律事务工作，配置专业人员，加大法律纠纷处理力度，规范法律事务管理，切实提高企业抵御风险的能力。加强稳控工作，建立重大突发事件预防体系和责任追究制度，完善应急预案，维护和谐稳定的发展大局。

（七） 突出抓好安全环保工作。一是狠抓生产安全。继续推行厂级领导包月督查，组建安全环保监察队，完善HSE管理和三级安全防控体系建设，全面提升风险识别和预防能力。强化交通安全管理，加强重点区域消防监护，有力保障生产安全。抓好职业健康，对职业危害场所检测和职工健康体检一年不低于1次。二是加强生态文明建设。坚持多打丛式井，最大限度减少土地占用。狠抓污水处理，加快基础设施改造，确保达标回注。积极推进清洁文明生产和文明井站建设，加大投资力度，加快油区植被恢复，绿化井场站点280个、道路640公里、压坡9000亩以上，全力巩固退耕还林成果。三是加强能源消耗控制。积极倡导开源节流和低碳生产，做好伴生气利用，推广应用新型节能项目，全年能源消耗总量控制在19.38万吨标煤以内。四是继续强化原油管护。加大道路管网巡检力度，全面落实原油管护举报激励措施，保持警企联打高压态势，创建平安和谐油区。

（八） 认真做好后勤服务保障。关心职工切身利益，妥善处理解决职工合理诉求，在基础建设、福利待遇等方面向边远区域倾斜，着力改善边远井区生产生活条件。规范薪资福利管理，足额缴纳“五险二金”，职工工资和劳保福利要及时兑现发放。认真落实上级政策，人均工资增幅不低于10%。探索分配制度改革，实施以岗、以量定薪，彻底打破平均分配，逐步缩小派遣工与正式工的收入差距，充分调动职工的工作积极性。加强物业管理，进一步优化开发区和姚店台小区管理，提前规划陈蒿湾石油小区配套设施，提高管理自动化和人性化水平，营造安全、文明、舒适的人居环境。切实保障职工休假，合理安排职工轮休，逐步执行法定节假日休假和带薪年休假制度。关心离退休和困难职工生活，促进企业健康和谐发展。

（九） 全面加强党的建设。切实加强党建工作，以学习贯彻十八大精神为契机，扎实开展“为民务实清廉”主题教育实践活动，查找党员干部的不足和问题，提升服务企业、服务基层的能力。加强基层党组织建设，将支部标准化建设继续推向深入，不断提升党建科学化水平。加强党风廉政建设，巩固和深化廉洁文化建设成果，不断完善惩治和预防腐败体系建设，严格执行“三重一大”决策制度，提高全员廉洁从业能力和水平。切实改进工作作风，认真贯彻落实中央关于“改进工作作风、密切联系群众”八项规定，从领导干部做起，创新管理模式，减少环节、简化程序，提高办事效率；开短会、讲短话，少发文、多做事；厉行节约、杜绝浪费，努力形成团结紧张、雷厉风行、干事创业的良好氛围。

（十）积极开展群团组织活动。加强民主建设，通过职代会和各级工会组织，充分发挥职工集体智慧和监督作用，完善厂务、队务公开制度，促进企业健康发展。规范舆论宣传，拓宽宣传渠道，成立广播电台和电视台，形成全方位、立体式宣传新格局，树立企业良好形象。开展“科级干部进班站”活动，努力形成工作在一线、生活在一线、解决问题在一线的新格局，凝聚全面推动工作的新活力。充分发挥青工和女工作用，增强企业发展活力和魅力。继续做好文化艺术、扶贫帮困、统战武装和计划生育工作，促进企业和谐发展。