总体工作要求是：全面落实科学发展观，按照“政府引导，市场化运作，公司化经营，滚动式发展”的思路，在增速加快，规模扩大和发展能力增强上实现突破；抓好规划，盘活土地，整合资源，加大投入，在基础设施建设上实现突破；坚持低能耗、低污染、高效益原则，在工业项目建设上实现突破；打造独具特色的“创业、创新、高效、诚信”开发区形象，在机制创新上实现突破，走出一条符合张家界实际的新型工业化道路。主要目标是：全年完成固定资产总投资3亿元，其中企业完成2亿元，园区基础设施建设完成投资1亿元。实现工业产值3亿元、税收1000万元。引进企业8家以上，开工建设企业5家以上，投产企业3家以上，储备工业用地2000亩。

完善基础性工作

（一）全面启动并完成开发区规划编制工作。开发区规划已成为制约开发区发展的主要因素。要积极争取相关支持，启动开发区总体规划和A、B、C区详规的编制工作，力争在6月底形成开发区B、C区详规成果。

（二）落实开发区综合管理权限。落实开发区综合管理权限，对开发区建设步入快车道具有深远意义。按照市人民政府确定的“委托授权、备案监督”和实行“相对独立、封闭运行”的具体管理目标，加快出台《湖南张家界经济开发区管理办法》，与相关部门一道探讨落实开发区行使综合管理权限的方式方法，实现“开发区入驻项目不出开发区就能办结所有审批事项”，真正做到“相对独立，封闭运行”。

（三）作好基础设施建设的前期准备工作。按照年初确定的基础设施建设计划，完成2000亩（其中A区650亩，B区350亩，C区1000亩）土地的用地审批手续，满足项目建设用地需要；同时，加紧编制各建设项目的可行性研究报告，办理项目各项手续。

（四）完善基础设施建设。按照企业项目建设的需要，在A区继续建设永定北路，开工建设彭家巷路和中坪路等主干道；在B区进行珍珠路建设；在C区，按需进行地质灾害预防工程，并建设纵横两条主干道，实现1000亩左右土地的“七通一平”。同时，协调好与相关部门的关系，利用在开发区周边进行城市基础设施建设的契机，实现开发区与城市基础设施建设的合一。

（五）完成3028厂旧址地上资产移交。3028厂旧址是B区核心。土地使用权已实现无偿移交，只需完成留守人员安置，地上资产就可实现移交。要认真进行调查研究，了解留守人员心理和动态，制定最合理的安置方案，尽快实现地上资产的移交，形成开发区资产。