沛县煤炭资源过度开采及采区塌陷的若干问题 一块煤炭的形成，需要七千万到三亿五千万年的时间。煤炭是上天恩赐给一方水土的财富。我的家乡——沛县就属于这样的地方！ 一．煤炭资源的开采为沛县的经济发展提供了强有力的支持，对当地相关产业的发展具有很强的拉动作用。 沛县已探明储量约23.7亿吨，占江苏省的40%以上，徐州市的66%以上，而煤炭年产量占江苏省的50%以上，境内8对矿井，分别是大屯煤电集团的姚桥煤矿、徐庄煤矿、孔庄煤矿、龙东煤矿，徐州矿务集团的三河尖煤矿、张双楼煤矿，华润电力集团天能龙固煤矿、沛城煤矿。 应该说，三家集团，八家煤矿在沛县的开采，对沛县的经济和社会发展做出了一定的贡献。从运输、就业以及相应的服务业，带动了沛县的整体发展。而且随着煤化工、电力以及其他附属产业的兴起，延伸了沛县的产业链。江苏能源城市也成为沛县的一张名片。尤其大屯煤电公司在沛县成立指挥本部，有力的促进了沛县城市化的进程，加深了沛县和上海的经济融合，实现了一定程度上的地矿共荣。今天的沛县人，提到大屯煤电公司，都有一份特殊的情感和自豪。煤炭工业的高速发展，为沛县经济社会的高速发展奠定了坚实的基础。 二．但过度开采亦让沛县付出了沉重的代价！ 有得必有失！光荣和利益背后是巨大的代价！沛县在大量开采原煤的同时也品尝到土地塌陷的苦果，据统计煤矿的开采给沛县带来7.92万亩土地不同程度塌陷（有三种类型：沉值在1米以下的面积1.93万亩；沉值在1—1.5米的面积2.5万亩；沉值在1.5米以上的面积3.49万亩），涉及龙固、杨屯、大屯、安国、沛城、鹿楼、朱寨等7个镇、55个行政村，完全失去土地的农民已达6万多人。8对矿井闭坑时，最终我县将形成近23万亩采煤塌陷地，占全县耕地面积的近1/5。须搬迁村庄196个，涉及人口11.79多万人，占全县总人口的1/6！而在煤炭集中地的沛北重镇龙固，塌陷地的情况更为严重，整个镇域地下又被采空的趋势。沛县作为平原地带，历来物产丰富，人口稠密，为江苏重要粮食基地，历史上有“丰沛收，养九州”的说法。全县土地面积1576平方公里，人口123万，耕地约114万亩，但人均耕地不足一亩，人地矛盾较为突出。沛县8对矿井年产煤1300万吨，按每万吨塌陷3.9亩，积水1.5亩计算，每年塌陷面积5070亩，积水面积1950亩。塌陷面积扩大，造成耕地锐减，带来的失地农民就业压力和社会不安定因素，将直接影响我县发展稳定的大局，对农业生产、煤炭企业的发展、生态环境、社会经济和城市建设必然产生严重的后果，继而影响到当地人与自然的和谐发展。 沛县采煤塌陷地主要给沛县带来以下危害： （一）、土地塌陷，给当地生态环境造成危害，陆地生态环境退变为水生生态环境，大片良田荒废，数万农民失地待业，塌陷造成的非积水塌陷地地域内地形起伏较大，地面凸凹不平，耕作极其不便，造成严重的作物减产。塌陷沼泽地，常年积水塌陷地地域内，农作物绝产，只有少量水产养，开发复垦难度大。这种景象在沛县北部乡镇处处可见，让人触目惊心。

（二）房屋受损，给农民生活带来危害。全县正在开采煤矿8座，新规划建设

矿井一座，由于沛县人口密集，居住稠密，因而造成房屋损害较重。 （三）、设施被毁，给当地农民生存带来危害，由于土地不断塌陷致使排灌设施、道路、管道、通讯等基础设施损毁严重，给农民日常生活带来极大不便和影响，严重影响了当地农民的生活质量。 （四）、土地产出率下降，矿社关系恶化，由于土地的塌陷，田间水利设施涝能排、旱能灌的功能逐渐消失怠尽，遇多雨年份塌陷区一片汪洋，农作物基本绝产，致使当地农民到矿山企业闹事事件频发，严重影响到矿山企业的发展和当地的社会安定。 （五）、煤炭开采给沛县带来的潜在的地质危害。沛县目前煤矿规划面积约160平方公里，一旦煤炭开采完毕，将使沛县地下，尤其是北部呈空心化状态，长期的地质不确定因素尚需要进一步观察。 三．各煤矿利益集团争相肉食，疯狂滥采，严重影响沛县可持续发展 部分煤矿在采煤过程中，违反程序“未搬盗采”、“未征先采”、“未补强采”，采煤塌陷地复垦区群众的生命财产安全受到严重威胁。 近年来，在经济利益的驱动下，部分煤矿企业在未进行村庄搬迁前即先行开采，造成民房开裂严重，部分倒塌，特别在汛期，很多村庄积水达1-2米，上面烈日炎炎，下面积水成河，3万余群众生活在“水深火热”之中。同时，因煤矿企业补偿偏低，且资金到位不及时，广大群众对此反应强烈，并对县镇两级政府产生不信任，塌陷区村庄搬迁工作实施困难，地方干部普遍存在不敢轻心（群众得不到应有补偿，随时可能上访）、不敢进村（群众无房住、无水吃，情绪激动，反应强烈）、不敢面对群众（群众利益得不到保护，无言以对）和不敢多想（将面对23万亩塌陷地和20余万失地农民，想起来后怕）“四不”现象，严重影响了全县发展稳定的大局。