以人为本，关注民生。从有形的项目转到无形的工程，这是今年霸州市政府工作报告的一大亮点。让上学不难、看病不贵，让更多的弱势群体得到社会关爱……一桩桩、一件件与人民群众利益密切相关的事情写进了政府工作报告。日前，记者来到教育、劳动保障和卫生等部门采访，强烈地感受到一个共同的信息，即解决涉及群众切身利益的民生问题被放在了突出的位置。让改革发展的成果惠及广大人民群众，霸州市决策者充分认识到，仅仅GDP增长了还不够，必须要让百姓的“口袋”也随之鼓起来，让百姓的笑脸随着经济的发展越来越灿烂。一根关注“民生”的红线贯穿发展始终：让经济发展不断回馈社会，让人民群众不断分享发展的成果。 增加百姓就业机会 梳理近年和当前霸州的发展思路，越来越自觉地将“富民优先”理念落实到经济发展中，是一个突出特点。霸州市委、市政府在制定经济发展政策时，始终将扩大与促进就业工程放在优先位置。 主要举措：改善农民进城就业环境，完善覆盖城乡的就业管理服务组织体系，为失地农民及进城登记求职需要安排就业的务工人员提供培训和职业介绍补贴。积极推行职业培训、就业服务、维护权益三位一体的农村劳动力进城就业工作模式。目前全市已发展了38家劳动服务企业、102个社区就业实体，建立起职成总校、长城计算机学校等6家就业再就业培训基地。 百姓实惠 据统计，自扩大与促进就业工程实施以来，仅去年一年全市净增就业岗位29000个，筹集再就业资金1346万元，其中上级财政补助349万元；下岗失业人员再就业1566人，其中“4050”人员再就业604人。扩大与促进就业工程不仅惠及城市居民，还对农民的就业问题提出了行之有效的对策。2006年霸州开展引导性培训人数为21012人，组织参加市级技能培训人数6250人，创业培训600人，全市农村劳动力向非农产业转移39120人次，劳务输出32070人，共安置了762名下岗失业人员。在促进社会保障工作中，霸州共为5350名企业离退休人员发放养老金及遗属生活费5326，7万元，全市企业离退休人员养老金按时足额发放率达100％，社会发放率达100％。 完善医疗服务体系 为适应市场经济发展水平和人民健康需求，霸州市建立健全了比较完善的医疗卫生服务体系和保障体系，提高卫生服务水平和质量，进一步提高城乡居民的健康水平。主要措施： 加大投入，完善基础设施，城乡卫生服务网络初步形成；关注弱势群体，城乡医疗救助体系不断完善；切实抓好新型农村合作医疗扩大试点工作，积极推进城市卫生人才、技术、智力支援农村，提高县级医院和乡(镇)卫生院的队伍素质和服务水平。 百姓实惠 四年多来，该市大力完善了以综合医院、专科医院为依托，以社区卫生服务机构和乡镇卫生院为支点，以村街诊所、卫生所为延伸的覆盖城乡的三级医疗卫生网络，在霸州基本实现了“小病不出村、紧急救护不出乡、大病重病不出市”。目前，全市拥有各级各类医疗卫生服务机构868家，卫生技术人员1746人，平均每千人口有专业卫生人员3．08人，全市383个村街共有卫生所844个，达标率95％以上。该市自2001年5月启动医疗保险工作以来，到目前，已有29266人参保，在此基础上，全面推行了新型农村合作医疗制度，全市农民参合已达329697人，参合率达到82．32％。关键词：推动义务教育均衡发展 办老百姓满意的教育这是霸州市委、市政府一贯坚持的原则，四年来，该市以农村义务教育、中等职业教育、高校内涵建设为重点，努力完成普通和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量三大任务。主要举措： 以危房改造和布局调整为突破口，不断改善村学校办学条件，全市累计教育投入超过2.5亿元；农村初中寄宿制学校发展前景喜人，一大批高标准、楼宇化、现代化学校相继建成，远程教育网全面开通，现代教育技术得到广泛应用，农村学校全部配备了教育卫星接收播放系统，教育资源配置得到进一步优化。同时，该市还创立了失学儿童救助基金，不让一名适龄儿童因贫失学，实行了农村教师交通补贴制度，新、改、扩建各类学校61所，优化了教育资源配置。 百姓实惠几年来，该市建立起了以政府投入为主、多渠道筹措教育资金的有效机制。以危房改造和布局调整为突破口，不断改善农村学校办学条件。几年来，霸州市共在各级各类学校新建教学楼、实验楼、学生宿舍楼45栋，整体迁建了15所农村小学，平均每年有10栋楼房或平房学校竣工投入使用，总面积超过18万平方米。几年来，累计投入教育基础设施建设的资金达3个多亿，超过过去十几年学校建设资金投入的总和。 近年来，霸州在注重发展社会事业．实现发展成果共享方面交出了一份令人满意的答卷。4年来，为了解决人民群众最关心的实际问题，霸州市实现应保尽保，1万多人纳入低保体系；4年来，全市累计投融资8亿多元，完成了175条乡村道路建设，在全省率先实现了“村村通公路、村村通客车”；新打农村饮水井100眼，解决了局部人畜饮水困难和饮水安全问题。