为认真贯彻落实国家财政惠民补贴政策，进一步规范财政惠民补贴资金管理，大荔县财政局按照市财政局要求，全面推进财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式改革，将多部门分散管理、以现金形式发放到城乡居民的生产性、生活性补贴资金全部纳入“一卡通”发放范围，补贴资金项目由23项涉农补贴扩增到覆盖城乡居民的41项惠民补贴。截止目前，为全县城乡居民制作“财政惠民补贴卡”21万张，财政惠民“一卡通”补贴资金发放业务开始上线运行，11月发放移民后扶补贴资金2971万元，基本实现“一卡通”城乡居民全覆盖，确保各项惠民补贴资金及时安全高效发放。

2013年7 月30日 ，大荔县召开财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式改革推进会，研究部署全县惠民补贴“一卡通”支付改革各项工作，县委常委、县纪委书记张银仓出席会议并作重要讲话，县纪委副书记、监察局局长曹拉成主持会议，县财政局局长张红林就全县“一卡通”改革工作做了具体安排。
大荔县“一卡通”支付方式改革将从7月下旬开始，9月中旬结束。“一卡通”支付方式的运行，将多部门分散管理、以现金形式发放到城乡居民的生产性、生活性补贴资金，原则上全部纳入“一卡通”发放范围，实现覆盖城乡、集中整合、一卡发放的目标，为人民群众提供更加便捷高效的服务。
按照《渭南市全面推进财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式改革工作实施方案》通知要求，改革具体包含四个方面的主要内容：
一是扩大纳入范围，实现城乡全覆盖。将补贴资金项目由目前纳入发放范围的23项涉农补贴，扩增到覆盖城乡居民的41项惠民补贴，即除人社部门拟纳入“社会保障卡”管理的社会保险类补贴外，原则上全部纳入改革范围。
二是整合发放渠道，实行统一发放。将多部门管理、多渠道发放的惠民补贴资金，由财政部门直接拨入支付中心专户并兑付到城乡居民个人结算账户，整合发放渠道，减少发放环节，降低行政成本，建立“一个漏斗向下”的补贴资金发放机制。
三是推行“一卡通”方式，方便城乡群众。统一为城乡居民制发补贴卡（折），依托代发金融机构覆盖城乡、特别是正在延伸到村的服务网点，为补贴对象提供快捷高效的服务。
四是开展“一卡通”担保贷款业务，支持城乡经济发展。结合城乡居民产业发展实际，加强与代发金融机构的联系协调，按照诚信自愿、有借有还、近期归还的原则，积极开展支持城乡居民发展生产经营的抵押担保贷款业务，放大补贴资金效应，缓解城乡居民融资困难，促进城乡经济发展，增加城乡居民收入。
在会议上，张银仓书记充分肯定了该县近年来惠民补贴资金发放管理方面所取得的成绩，并对全县全面推进财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式改革提出了明确要求。要求各镇及相关部门要提高思想认识，严格按照改革实施方案的要求，按照“纪检负总责、乡镇管底册、部门管审核、财政管资金、银行管发放”的管理机制，加强领导、明确责任、强化措施，搞好协作配合，严明工作纪律，切实抓好落实改革各项工作任务，把此项工作做实、做好，确保改革顺利推进，真正让群众感受到党的惠民政策的温暖。
为了配合本次“一卡通”换卡工作的顺利开展和进行，大荔县信用联社已在270个行政村安装了POS助农取款机，城乡居民足不出村，就可以享受高效便捷的服务。同时,大荔县财政局和大荔县信用联社印发宣传单10余万份，在每个信用社营业网点张贴公告,对有关事项的办理进行了解释说明，取得广大城乡居民的理解和支持，推进“一卡通”支付方式改革的顺利进行。