晋国五军

晋文公所任命之百官，多为国家之柱。在霸业铸成，江河日固之时，贵族们都在国家赢得巨大的国际战略意义之时，获取了大量利益。高层的新、旧贵族集团也都获得了巨大的发展。

在文公即位以来，文倚狐偃、武用先轸，整个晋国高层和气[1] 一堂，大家同心协力。大家之所以如此亲昵，不仅在于文公的手腕。事实上，文公、狐偃、先轸三人都属于作风强硬的政治家，风格强梁就难免会产生摩擦。这时就需要一位虚怀若谷、高风亮节的政客来润滑摩擦，这个人就是赵衰。

赵衰的为臣之道最让人称赞。晋文公初设六卿，赵衰频繁登场，表现积极但是更多的是呈现出他的品德——谦让。赵衰先后推荐郤榖、郤溱、先轸、狐偃、胥臣、先且居，在政治上出镜不多，却让人怀念。再加之赵衰与文公私交甚厚（连襟加翁婿），赵衰到此时尚未有过任何军权，文公赏赐给他的封地、财富他又让于他人，这让文公很过意不去。

前629年，晋文公于绵上再度举行盛大的阅兵式，为了表彰赵衰，为了使贵族们的权益分配更加合理，也为了满足自己的虚荣心，晋文公裁撤仅存在了三年的三行预备役，增设新二军，即新上军、新下军。以赵衰为新军最高领导，时十卿将佐如下：

中军将

先轸

中军佐

郤溱

上军将

狐毛

上军佐

狐偃

新上军将

赵衰

新上军佐

箕郑父

下军将

栾枝

下军佐

胥臣

新下军将

胥婴

新下君佐

先都在晋文公的刻意安排下，赵衰始将军。诸侯扩为五军，旷古未有，晋文公享受着诸侯领袖的绝对优势与权威。尊王之行亦存僭越之举，难怪古人称文公“谲而不正”。然而晋国各大贵族世卿的坐大，想在六卿之中就保持利益均衡，也着实太难！