石狮市五届人大五次会议第三次全体会议正式通过了《石狮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，石狮今后5年的发展轮廓初定。
“十一五”成就巨大

“十一五”时期是石狮经济社会平稳较快发展的五年。石狮市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等各种困难，全面完成“十一五”目标，顺利启动“十二五”规划，推动石狮改革开放和现代化建设取得巨大成就。先后荣膺“中国十大活力县级城市”、“中国休闲服装名城”二连冠、“全国科技进步先进市”十连冠、“全国文化先进市”二连冠、“全国双拥模范城”三连冠，跻身“中国大陆最佳商业城市”行列。全市生产总值年均增长15%，人均GDP居全省县级市第一、年均增长15.7%；财政总收入年均增长17.5%、突破30亿元大关，是“十五”期末的2.2倍，占GDP的比重由8.6%提高到9.1%。经济综合实力位居全国中小城市科学发展百强县市第24位、保持全省第2位。中心城区建成区面积扩大到33.8平方公里，城镇化率达75.1%，居全省第一。在全省率先实现村村通自来水、电话、公交车、公路、数字电视。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.5%、7.8%。

“十二五”目标确定

“十二五”时期，石狮将积极融入海西建设和泉州环湾发展大局，加快转变发展方式，推动科学发展、跨越发展，围绕“一市一城”发展战略，突出加快现代城市经济、现代宜业宜居城市、创新型城市、和谐平安城市建设，致力提升产业转型升级、城乡一体化、体制机制改革创新、民生保障水平，努力把石狮建设成为实力雄厚、功能齐全、品位高优、时尚活力的现代工贸港口旅游城市。主要目标是：到2015年，全市生产总值达650亿元以上，年均增长12%以上，力争比2010年翻一番；财政总收入达70亿元，年均增长15%以上；一般预算收入达40亿元，年均增长16%以上；各项主要指标增幅达到全省和泉州市平均水平以上。

行动计划：致力于建设“六个石狮”

石狮“十二五”目标如何实现？石狮市《政府工作报告》提出，要致力于建设“六个石狮”。

致力于建设实力石狮。经济发展方式加快转变，消费、投资、出口协调拉动，经济总量不断扩大，人均GDP和人均财政收入保持全省县级市前列，并超过东部先进地区平均水平。财政总收入占GDP的比重力争达12%，万元GDP能耗持续下降。产业结构加快调整优化，到2015年，三次产业比重调整优化为3∶51∶46，第三产业比重位居全省县级市前列。突出产业、港口、城市协同联动发展，推进“现代新型工业进园区、现代服务业进城区”，实现主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，构建具有竞争力的现代产业体系。力争到2015年，经济综合实力跻身全国科学发展百强县市前20位，在全省率先基本建成经济强市。

致力于建设精品石狮。加快融入海西和对接环湾，坚持“一市一城”发展战略和“六个一体化”要求，在全省率先建成城乡一体化示范城市。到2015年，全市城镇建成区面积达65.8平方公里，城镇化率达81%以上，保持全省县级市第一。城市空间布局加快优化，“七大片区”开发改造建设取得显著成效，基本形成中心城区、环湾新城和滨海新城、中心城镇三位一体的城市框架。城市规划水平不断提高，力争到2012年控制性详细规划覆盖全市。配合建成泉州湾跨海大桥、环城高速二期，迎接石狮的高速时代。加快建设环湾快速路、城市轨道交通、城市主干道，构建现代化立体交通体系。规划打造城市繁华中央大道、高品位城市综合体、总部经济区。优化完善城市功能，精心设计城市景观，把石狮打造成海西和泉州的璀璨明珠。

致力于建设宜居石狮。到2015年，全市森林覆盖率达12%以上，建成区绿化覆盖率达41%以上，人均公共绿地面积达12平方米以上，空气质量优良天数占全年92%以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市垃圾无害化处理率100%，城市污水处理率100%。规划建设一批配套齐全的高尚居住区，提升民众居住品质。到2015年，全市人均住房面积66平方米以上。城市交通方便快捷，面貌干净整洁，氛围优雅休闲，人居环境宁静温馨，整座城市郁郁葱葱、生意盎然，成为享誉海内外的花园城市。

致力于建设创新石狮。加快实施科教兴市和人才强市战略，大幅度提高科技创新能力，以企业为主体、市场为导向、科技自主创新为主线，全面推动知识创新、思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新、对外开放创新、企业管理创新、城市管理创新。到2015年，全市R&D经费占GDP比重达2%以上，科技进步贡献不断提升；高新技术产业发展步伐加快，产值占规模以上工业总产值的25%以上；新增国家、省、泉州市级科技项目150项以上，专利申请量与授权量增长20%以上，新增一批中国驰名商标、中国名牌。力争“十二五”末跻身中国优秀创新型县级城市行列。

致力于建设时尚石狮。依托石狮纺织服装产业集群优势，推动时尚与产业、市场、文化、品牌、创意互促互动，深入实施“名家、名牌、名企、名店、名师、名模”工程，举办高端流行趋势发布和时尚活动，加快发展美丽经济，彰显石狮中国休闲服装名城的品牌时尚魅力。加快发展繁荣石狮服装城，把石狮服装城打造成亚洲重要的服装批发市场之一。提升海博会、对渡文化节内涵和规模，做强海西国际时装周，大力发展现代会展经济。加强石狮与中国时尚同盟合作，凸显最新时尚潮流，时尚产业与文化创意交相辉映，让石狮加快迈向国际时尚之都、服装名城。

致力于建设幸福石狮。优先保障改善民生，解决好收入、教育、医疗、就业、住房、社会保障、社会治安、城市交通、食品安全等民生热点问题，提升城市公共服务品质，让全市人民感受到实实在在的发展成效。围绕“五个好”目标，建立民生幸福指数评价体系，把推进石狮科学发展、跨越发展变成为人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的历程。“十二五”期间，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长9%、10%，力争与经济发展同步；平均受教育年限12年以上，人均期望寿命75岁以上；城乡居民就业更加充分；城乡低保标准持续提高、应保尽保；新型农村合作医疗覆盖率100%，率先实现养老保险全覆盖。让石狮成为政通人和、幸福和谐的城市，跻身中国最具幸福感的中小城市行列。