1947年，平阳县委派黄加斌、卢声亮、苏尔启多次来金秘密活动，十一月成立金乡小学党小组。吴芳庆、殷惠中为正副组长。党员发展至9人。（后由于史定枢错案的发生当时县委决定停止该党小组活动。1948年八月县委委派林克己同志到江南区接替黄加斌同志继续开展党的地下斗争。由陈明球、陈启汉同志在金乡太和酱园介绍蔡勤霖、林文浩、顾仁杰三同志入党，并于1948年12月建立了金乡党支部，由林文浩任支部书记。从此党的地下活动重新在金乡札下了根。并于1949年六月上旬，在工人和贫苦农民中吸收新党员。第一批入党的有蔡益友、余乃西等，第二批有林绍刚、沈宝昌。并介绍殷惠中、章景丽二人重新入党，七月份又介绍了施树明、蔡勤水、郭志坤等同志入党。