四、进一步推进未成年人道德建设，切实增强未成年人工作实效

1、健全完善未成年人思想道德建设长效工作机制。制定《宁德市未成年人思想道德建设“十二五”规划》和宁德市未成年人思想道德建设工作测评体系，把未成年人思想道德建设作为精神文明建设重中之重的任务来谋划，作为战略工程、希望工程、民心工程、基础工程来落实，纳入党委、政府重要议事日程，纳入经济社会总体规划，纳入科学发展考核评价体系。完善未成年人思想道德建设工作联席会议机制，进一步强化市联席会议成员单位的职能作用，明确分工，落实责任。把未成年人思想道德建设的成效作为评选精神文明各类先进的前提条件，切实推进未成年人思想道德建设。组织开展未成年人思想道德建设工作调研、督查活动，建立报告、检查、督导、信息反馈等工作制度，举办全市未成年人思想道德建设理论研讨会。

2、深化未成年人思想道德教育和实践活动。坚持“育人为本、德育为先”的办学理念，深化德育教育改革，改进德育教学方法，建立健全符合素质教育要求的学生综合评价体系，切实减轻中小学生课业负担。加强心理健康教育、普及心理健康常识，开展心理咨询和辅导，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。加大未成年人思想道德宣传力度，加强《宁德晚报》“闽东教育”的宣传阵地建设，通过开展热点问题讨论，提高师生的参与度。深入开展“做一个有道德的人”、“孝敬父母、体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”等道德实践活动。在暑期组织开展社会实践、少年军校夏令营、文明劝导、志愿服务、亲情互动、模拟体验、生产观摩等形式多样的道德实践活动，引导未成年人在参与中感悟，在感悟中升华，培养良好的道德情操和高尚的思想品格。组织开展各类未成年人思想道德实践活动，结合庆祝撤地设市10周年，组织开展以“爱我宁德、建设宁德”为主题在全市中小学生开展征文、歌咏、演讲、书法比赛等系列活动，引导未成年人关注海峡西岸经济区建设和环三都澳区域开发，培养爱国爱乡情感和实践创新能力。在春节期间，组织开展“百万青少年祝愿海西明天更美好”主题心愿卡征集展示活动;暑假期间，组织中小学生开展“小记者宁德行”采访活动，感受家乡经济社会发展成就。开展爱国主义教育读书活动，组织“诵读经典、滋养心灵”活动。

3、推进净化优化社会文化环境工程。组织网络文化专项整治，以净化互联网、手机为重点，综合运用教育、法律、行政和技术等手段，继续保持整治互联网低俗之风、取缔“黑网吧”、净化荧屏声频视频、清理非法出版物、整治校园周边环境等五个专项行动高压态势，净化校园周边文化环境。开展未成年人保护工作，继续实施教育、防范、维权、服务和帮扶“五线联动”的预防未成年人犯罪工程，大力推进“预防青少年违法犯罪工程”和“青少年违法犯罪社区预防计划”，深入开展“少年儿童平安行动”、“青少年无犯罪社区”、“无毒社区”、“红丝带”等行动。完善未成年人保护工作机构，建立青少年法律援助工作站、开通青少年维权热线、创建“优秀青少年维权岗”，维护未成年人的合法权益。加强对学校周边治安、交通、经营等秩序的管理，确保师生人身财物安全。

4、着力为未成年人办好事、实事。加强未成年人校外活动场所建设，重点做好德育基地建设的督查、整治和德育基地的命名工作，进一步落实各级各类青少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心和科技馆的公益性质，为未成年人参加校外活动创造条件、提供便利。深化农村义务教育经费保障机制改革，强化政府职能，进一步解决农村未成年人义务教育问题，继续加强进城务工人员子女接受义务教育的管理工作，切实解决进城务工人员子女的义务教育。继续做好“留守儿童”工作，以深化“爱心妈妈”活动为载体，开展“爱心妈妈示范员”建设活动，继续加强对单亲家庭和特殊困难家庭子女、农村留守儿童、进城务工人员子女的关爱和帮助，促进其健康成长。积极实施“关爱工程”，开展“阳光助学”行动，发动社会志愿者与“留守儿童”、“单亲儿童”结对帮扶助学，关心“留守儿童”、“单亲儿童”学习生活和健康成长。继续实施“三下乡”工程，送书下乡，送知识下乡，解决农村未成年人“看电影难”、“看书难”、“看戏难”等问题，进一步丰富农村未成年人的文化生活。

5、开展文明办网、文明上网活动。加强网络从业人员思想道德教育，引导他们增强社会责任感和网络道德意识，通过举办网络人员业务培训和道德教育，提高他们的思想道德素质。依托互联网行业协会，制定完善行业自律公约，加强自我教育、自我管理。加强社会监督，实行有奖举报制度，鼓励群众举报网上淫秽色情等有害信息，严厉打击各类违法违规行为。开展文明网站、文明频道、文明版主创建活动，表彰恪守职业道德的网站单位，开展“网络文明使者”志愿服务活动，组织志愿者在网上传播文明，用积极健康的网络文化占领网上阵地。

五、进一步加强自身建设，努力提高精神文明建设工作水平

1、加强组织领导。加强对基层文明创建的指导，督促各级党委切实履行一把手负总责、抓创建的职责，健全完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其职、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，进一步增强各级党委、政府做好精神文明建设的自觉性、主动性和责任感、使命感，把精神文明建设摆上党委和政府的重要议事日程，做到安排部署到位、措施保障到位、考核检查到位。

2、加强机制建设。建立健全社会化的共建机制，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成精神文明建设的强大合力。各级文明委要发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，各成员单位和有关部门要相互支持、相互配合，各尽其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。建立健全科学的督促检查、成效测评、表彰评比机制，注重经常性工作，注重群众的评价，推动精神文明建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。

3、加强队伍建设。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，充实和稳定精神文明建设工作队伍，积极改善办公条件和工作环境，认真落实精神文明创建活动必需的经费，从政治上、工作上、生活上重视、关心从事精神文明建设工作的同志。要通过集中培训、选送深造、交流锻炼等方式，提高精神文明建设队伍的政治素质和业务能力，增强做好工作的本领。今年拟在适当时候举办基层文明单位创建工作培训会。

4、加强工作创新。坚持在继承基础上的创新，把继承和创新统一起来，既发扬优良传统，又不断研究新情况、解决新问题;既坚持被实践证明的好做法，更要结合本地本部门实际在创特色上下功夫。要把深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、未成年人思想道德建设、树立社会主义荣辱观、深入开展社会志愿服务等方面的内容纳入到各项创建活动之中，体现到精神文明建设的各个方面。要在拓展领域中推动创新，把工作做到外来人口、非公经济组织从业人员、未成年人等社会群体，做到城乡社区、旅游景区等基层单位，延伸到社会政治经济的各个领域，融入到人们日常生活的各个方面。要在群众参与中推动创新。创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体，最大限度地吸引群众参与，使人们在活动中实现自我教育、自我提高。

5.加强创建宣传。充分利用《闽东日报》、宁德电视台、《宁德晚报》等媒体，加大群众性精神文明建设、未成年人思想道德建设和社会志愿服务工作的宣传力度，大力宣传各类创建先进典型、做法经验。加强调查研究和信息工作，确定一批调研专题，适时召开全市精神文明建设理论研讨会。办好信息简报，在今年重新开通《宁德文明网》，加强全市文明创建工作的信息交流。