唐开创道、州、县三级制。武德元年（618年），改建安郡为建州，平潭属建州闽县。武德六年（623年），建州复称泉州，隶岭南道，析闽县置新宁，闽县为州驻地。武德八年（625年）置泉州都督府，改新宁县为长乐县，平潭属泉州长乐县。

唐圣历二年（699年），析长乐县南8乡置万安县，平潭属泉州（今福州）万安县；景云二年（711年），泉州复名闽州，设闽州都督府，万安属闽州；开元十三年（725年），改闽州为福州都督府（福州名由此始，此后泉州名即指今泉州）隶属江南东道；天宝元年（742年）改福州为长乐郡，万安县更名福唐县，平潭属江南道长乐郡福唐县。

五代梁太祖开平二年（908年），福唐县改名永昌县，后唐同光元年（923年），复名福唐县，均属福州；闽龙启元年（933年），福州改称长乐府，改福唐县为福清县。天德二年（944年）闽王王延政据建州建殷国，后改闽国，以福州为东都，平潭属东都福清县。后汉乾祐元年（948年），福州改称福州威武军。后周广顺元年（951年），改福州威武军为彰武军，平潭属福州彰武军福清县。