惠阳县民国以前的1400多年里称归归善县。归善县历史上比较有名的传统工业有：纺织、陶瓷、冶铸、藤竹制品、盐业、造船业等。

归善县纺织业兴于唐、盛于明。到明末清初，纺织业已非常发达，其产量与质量除广州、潮州外，已居其它府之上。当时西湖一带种桑养蚕缫丝纺织极盛一时。光绪二十七年（1901），邑人陈新善、叶联等在惠州创办实业纺织公司。随后，各类民营纺织公司和家庭纺织业逐渐发展起来。民国26（1937），惠州的小型家庭手工织布发展到30户，较大的有裕民、华强两户。他们采用机动织布机或手工脚踏木织机，织的一般是土布。抗日战争爆发后，惠阳县纺织业一度陷入困境。

隋唐时期，归善县已有陶瓷制品生产。到了宋代，陶瓷生产已初具规模，但由于设备简陋，生产手段落后，一般是采用土窑之法生产一些碗、盘、匙等生活用品，且大部分是在本地自产自销，形成不了一定的生产规模。历史上，陶瓷生产相对集中在新圩、镇隆一带，因为该地贮藏有丰富的陶土资源。至清朝光绪二年（1876），归善县在新圩约场开办了一家官营窑。该场以后不断发展。

建国初期，惠阳县工业门类较少，大部分为手工作坊式的工厂，生产规模不大，劳动效率不高。全县工业行业主要有：采矿业、粮食加工业、船舶制造修理业、日用陶瓷制品业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、缝纫业、皮革及其制品业、日用玻璃制品业、建材工业的砖、瓦、石灰制造业、纺织业、小五金制品及修理业、雕刻工艺制品业、印刷业、烟草加工业、日用金属制品及铁器小农具制造业等13个传统工业行业。

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