服务业的繁荣发展是现代化的重要标志。大力发展服务业特别是生产性服务业，对于加强和改善供给，扩大就业，拓宽服务消费，具有十分重要的战略意义。“十二五”时期，我们一定要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，加快壮大服务业规模，全面提高服务业特别是现代服务业发展水平。　　服务业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征和经济社会发展的一大趋势。20世纪60年代初，世界主要发达国家的经济重心就开始转向服务业，产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。随着社会分工程度的高度发展和经济转型进程的加快，发达国家在产业结构调整过程中不断投入技术、知识和人力资本，使产业结构不断地趋向“软化”，实现了经济的高度服务化。服务业为发达国家的经济社会发展提供了更多的就业机会，创造了较高的劳动生产率，使其国际竞争力不断增强，占据全球价值链的高端。

“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。服务业的繁荣发展是产业结构优化升级的重要内容。大力发展服务业特别是生产性服务业，对于加强和改善供给，扩大就业，拓宽服务消费，减轻资源环境压力，加快经济发展方式转变，具有重大意义。　　一是服务业的发展有利于产业结构的优化，减少经济增长对高投资和高资本积累的依赖。在当前经济发展中，现代服务业可以与制造业进行融合，加速向制造业生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透，改造和提升制造业；有利于推动传统制造企业积极发展各类与产品相关的服务业务，从单纯销售产品发展成为提供服务和成套解决方案的综合性企业。同时，服务业在国民经济中所占比重的提高有助于构建现代产业结构体系，加快产业结构优化升级。

　　二是服务业的发展顺应了我国居民消费由生存型、温饱型向享受型、发展型升级的趋势，顺应了消费结构升级的趋势，有助于建立健全扩大消费的长效机制。

　　三是服务业的发展有利于减轻经济发展对出口的依赖，提高服务贸易发展水平。服务业劳动生产率的提高，可以推动我国需求结构的改善，实现内需与外需的协调平衡发展，减轻经济增长对出口的过度依赖。同时，随着信息技术的广泛应用和现代服务业的快速发展，我国服务产品的可贸易性和国际竞争力会得到很大的提高，将有力地推动我国服务贸易快速发展，促进服务贸易与货物贸易的协调发展。

　　四是服务业特别是高端服务业的发展可以吸引更多社会资金进入实体经济。高端服务业具有高成长的特性，拥有广阔的发展前景，能够满足民间资本获取高回报、高利润的要求。高端服务业的兴起与发展为民间资本开辟了新的投资领域和投资渠道，有助于吸引民间资本进入，不仅能够让热钱变“冷”，游资变“稳”，闲钱变“活”，化解流动性结构失衡所引起的通胀预期攀升和物价非理性上涨的压力，而且有助于民间资本转化为有效资本，增强民间资本投资实体经济的信心和吸引力。

　　五是服务业的发展可以较好地满足经济社会发展的新需求。随着消费模式和消费结构的改变，消费者更加注重产品的个性化以及产品使用的便利性，服务业消费不断拓展、普及。比如，生活性服务业的发展有利于应对当前的老龄化压力。有数据显示，目前我国有1.69亿老年人，潜在养老产业达万亿元规模。服务企业也可以通过提高产品或服务的知识技术含量，或开展商业模式创新，较好地满足消费者的多样化服务需求特别是中高端服务需求。

　　六是服务业的发展可以实现结构性的节能减排，降低经济增长对资源投入的依赖，提高资源使用效率，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济可持续发展。服务业通过创新、知识扩散和生产外溢效应可以促进传统产业转型升级，促使传统产业减少对实物资源的需求和对生态环境的压力，改变以资源消耗高、环境污染大为代价的传统工业化方式，走新型工业化道路，实现经济发展与人口、资源和环境之间的协调发展。同时，现代服务业以知识为主要投入要素，以高人力资本、高信息含量和高技术含量为特征，能源资源消耗低，环境污染小，发展潜力大。大力发展现代服务业，可以实现结构性的节能减排，促进“粗放”到“集约”的转变和经济的可持续发展。