1999年，万全县成立旅游局，设在县开放办公室，其职能是贯彻落实上级与县委、县政府关于旅游工作的各项任务，调查县旅游资源，设计全县旅游计划。
2000年，编制《万全县旅游开发可行性研究报告》，确定万全县近期重点建设新羊屯神水旅游区、新河口白龙洞休闲度假村、膳房堡塞外生态旅游度假村、张杰庄水上游乐园、洗马林玉皇阁5个旅游景点。并上报省、市旅游局。
2001年编制了《京北神水湖旅游开发项目可行性研究报告》，经市委立项后，上报省旅游局。
2002年，省旅游局拨给新羊屯20万元，用于整修“京北神水湖”。总投资2 693.6万元，其中国家投资1 672万元，修建了丰胜庄至张北县城全长38公里、路面宽6米的旅游公路。是年，还编制了涉及全县16个名胜古迹的《万全县文物古迹胜览》一书。投资100万元，兴建了位于膳房堡乡大柳山沟的“张家口塞北生态园度假村”，度假村占地1万亩，种植杨树、松树、雾柳等树木上万株。兴建了旅游专线，建成欧式小别墅3座，平房十间。9月正式开业接待游人。
2003年，县旅游局确定了全县6个旅游区：即207国道生态旅游度假区、万全卫城旅游区、万全县白龙洞旅游区、洗马林玉皇阁、张家口明海商贸公司神水文化中心、逯家湾水上乐园。13个旅游景点：即华北山庄、张家口塞北生态度假村、蛟龙潭生态旅游区、新开口大西沟生态度假村、“八0二”观礼台、宣平堡万亩生态园、万全县高山台旅游区、万全县弘慈洞旅游区、大水沟生态旅游度假村、黄土梁生态度假村、老龙湾汉墓群旅游区、柳沟生态度假村、坤龙山庄。3条精品旅游线路：即北京——宣化古城——张家口大境门——万全卫城——万全县“八0二”观礼台——宣平堡万亩生态园——新开口大西沟生态度假村——华北山庄——张家口塞北生态园度假村——蛟龙潭生态旅游区——张北县中都草原度假村；北京——张家口市——逯家湾水上乐园——坤龙山庄——张家口明海商贸公司神水文化发展中心——老龙湾汉墓群旅游区——柳沟生态度假村——洗马林玉皇阁——黄土梁生态度假村；北京——张家口市——逯家湾水上乐园——坤龙山庄——张家口明海商贸公司文化发展中心——万全县弘慈洞旅游区——万全县高山台旅游区——万全县白龙洞旅游度假村。编制了《万全县民间娱乐活动》资料，内容有万全舞蹈、戏曲、灯会等。
2004年在中央电视台《搜寻天下》栏目中宣传了万全卫城。2004年6月，位于赵家梁村后沟5公里处，占地4 000亩的坤龙山庄第一期工程建成并开业。投资30万元，兴建接待平房十余间，可提供住宿、卡拉OK、用餐等，主要以生态旅游观光与采摘果实为主。
2004年8月6日，位于膳房堡乡艾和沟村，占地1 500亩的华北山庄第一期工程建成并开业。投资922万元，兴建二层楼宾馆一处，950平方米餐厅1个，游泳池、莲花池各1个，养鱼池2个，建人工瀑布1个，修专线旅游公路2公里，植树6万株。
2004年8月11日，位于安家堡乡新羊屯村的张家口明海商贸公司神水文化发展中心开业。2004年2月，投资400万元，建神水水源观赏厅一个，建70间房屋洗浴中心，修缮神水庙。
2004年3月，蛟龙潭生态旅游区进入兴建期，到目前为止，累计投资350万元，即投资200万元建旅游专用线路4公里，投资150万元建白龙庙一个。
2005年加强景区配套设施建设，提升景区品位。旧堡祥康生态科技园投资40多万元，对景区做了路面整修和房屋改建，并建起了一条采摘走廊。制定了万全卫城及民俗街开发的详尽规划～《万全卫城景观方案设计》、《万全卫城民俗街方案设计》。挖掘、收集、整理万全卫城历史资料《京西第一卫万全古城》系列资料10篇，约10万字。组织专业人员调查、勘察、设计，完成申报“国保”资料及上报工作。在第四届中国张家口坝上草原旅游节活动中，对万全县旅游资源做宣传。全国40多家媒体记者和50家旅行社参加了这次活动。宣传部门先后在中央电视台、河北日报、张家口日报、张家口晚报、县报等多家媒体播放专题片，刊发稿件《六百年前的军堡》、《万全卫城麦飘香》、《追思野狐岭》、《再现古城辉煌》、《万全掠影》、《万全生炸糕》、《雄伟壮观的万全古城》等，扩大了万全旅游业在国内外市场上的知名度。